Решение № 2А-3396/2017 2А-3396/2017~М-2979/2017 М-2979/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2А-3396/2017

Дело № 2а-3396/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2017 года

Октябрьский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Коса Л.В.,

при секретаре Коноваленко А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района г. Липецка обратился в суд с иском к ФИО1, третьим лицам ГУЗ «ЛОНД», УГИБДД УМВД России по Липецкойобласти о прекращении действия права на управление транспортным средством. В обоснование своих требований ссылался на то, что в ходе осуществления сверки сведений о лицах, совершивших административные правонарушения, связанные с употреблением наркотических средств и психотропных веществ, с базой данных лиц, имеющих право на управление транспортными средствами, прокуратурой Октябрьского района г. Липецка установлено, что ФИО1 в первом квартале 2017г. привлекался к административной ответственности за немедицинское потребление наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Ответчик имеет водительское удостоверение (№) на право управления транспортными средствами категории "B", «С», выданное (дата) г. Согласно информации ГУЗ «Липецкий наркологический диспансер» ФИО1 с марта 2017г. состоит на диспансерном учете с диагнозом «Употребление опиатов с вредными последствиями». В соответствии со ст.3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995 г. основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии с ч.ч.1,2 ст.23 данного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел РФ и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания доврачебной помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В соответствии с ч.ч.1,2,4 ст.24 указанного ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно ч.1 ст.25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане РФ, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. В силу ч.1 ст.28 данного ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, лишение права на управление транспортными средствами.

Управление автотранспортным средством ФИО1, имеющим вышеуказанный диагноз, может создать реальную угрозу возникновения дорожно- транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. В связи с чем, для защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга прокурор обратился в суд. В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Липецка Коршунова Н.А. поддержала исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно надлежащим образом, уважительность причин неявки не сообщил. Представители 3-х лиц ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер», УГИБДД МВД России по Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.Выслушав представителя прокуратуры, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ: прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Статьей 8 Конвенции о дорожном движении (заключенной в Вене от 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г. N 5938-VIII) установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.Федеральным законом Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.Как усматривается из положений ст. 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управлениетранспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №) на право управления транспортными средствами категории «В», «С», выданное (дата) г.

Согласно сообщению УГИБДД УМВД России по Липецкой области от (дата) г., ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст.6.8 КоАП РФ «Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества».

Согласно сообщению ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» от (дата)., ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГУЗ «ЛОНД» с (дата). с диагнозом: «Употребление опиатов с вредными последствиями». В соответствии с постановлением Правительства от 29.12.2014г. № 1604 «О перечне медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством » имеет противопоказания к управлению транспортным средством.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что установленный ФИО1 диагноз заболевания относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств ), а, следовательно, деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, в виду чего деятельность ФИО1, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения искапрокурора о прекращении действия права Ш.А.ВБ. на управление транспортными средствами. В соответствии со ст. 114 КАС РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета г. Липецка в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Октябрьского района г.Липецка в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортным средством. Обязать ФИО1, (дата) г.р., возвратить водительское удостоверение № №, выданное (дата) г., в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России Липецкой области (<адрес>)

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета г. Липецка в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Л.В.Коса

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2017г.