Решение № 2-2924/2019 2-2924/2019~М-2737/2019 М-2737/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-2924/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года г.Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Яцуковой А.А.,

при секретаре Жабиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петровой ФИО10 к Администрации МО «Город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань», Управлению муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации МО «Город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань», Управлению муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, указав, что на основании договора купли-продажи от <дата обезличена> является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 522 кв.м., назначение: земли поселений. В дальнейшем вид разрешенного использования был изменен под индивидуальное жилищное строительство.

На основании распоряжения Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» от <дата обезличена> земельному участку был присвоен почтовый адрес: <адрес>

Истцом без получения соответствующих разрешений, на данном земельном участке в <дата обезличена> был возведен жилой дом литер В, общей площадью 143,4 кв.м., жилой – 86,5 кв.м.

Истцом были получены все необходимые согласования заинтересованных служб и организаций о соответствии жилого дома необходимым нормативам и правилам, в частности строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам.

Самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Жилой дом расположен в границах земельного участка, что подтверждается топографической съемкой и заключением кадастрового инженера.

Управлением по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» истцу было отказано в узаконении жилого дома.

Истец просит суд признать за ней право собственности на жилой дом литер В, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 143,4 кв.м., жилой площадью 86,5 кв.м.

Судом в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, являющиеся смежными сособственниками жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовала, извещена надлежащим образом, её представитель по доверенности ФИО7 представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представители ответчиков Администрации МО «Город Астрахань», Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили отзывы на исковое заявление, согласно которым возражают против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Управлению муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что поддерживаю позицию Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань».

Третьи лица ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что не возражают против удовлетворения исковых требований.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ с учетом мнения представителя истца, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникнуть из судебного решения, установившего их.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания прав.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку, являются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм закона, иск о признании права собственности на самовольную постройку не подлежит удовлетворению при наличии всей совокупности признаков самовольной постройки.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от <дата обезличена> ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 522 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <№> от <дата обезличена>, а также выпиской из ЕГРН от <дата обезличена>.

На указанном земельном участке истцом возведен жилой дом литер В общей площадью 143,4 кв.м.

Распоряжением Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» от <дата обезличена> земельному участку с кадастровым номером <№> присвоен адрес: <адрес>

Согласно техническому паспорту <№>, составленному по состоянию на <дата обезличена><данные изъяты> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 143,4 кв.м., жилую – 86,5 кв.м.

Из заключения кадастрового инженера ФИО3 от <дата обезличена> следует, что объект капитального строительства – жилой дом полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок располагается в зоне Ж-1 (индивидуальной усадебной жилой застройки) в соответствии с Правилами землепользования и застройки г.Астрахани. Коэффициент застройки территории в данной зоне согласно Правилам землепользования и застройки г.Астрахани, утвержденным решением городской думы №9 от 29.01.2019 г., составляет не более 0,6 % от площади земельного участка. Поскольку территория застроена не более, чем на 0,6% от площади земельного участка, следовательно, земельный участок и расположенные на нём строения соответствуют Правилам землепользования и застройки г.Астрахани.

Согласно техническому заключению <данные изъяты> от <дата обезличена> прочность и устойчивость основных строительных конструкций на момент обследования сомнений не вызывает и их техническое состояние оценивается как исправное состояние (согласно «Правил обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» СП 13-102-2003), ивозможна их дальнейшее использование по назначению.

Каких-либо отклонений от вертикали стен жилого дома, в т.ч.связанных с неравномерной осадкой фундамента не обнаружено; провалов вполах не обнаружено; следов намоканий и отслоений внутренней отделки необнаружено, что свидетельствует о нормальном температурно-влажностномрежиме наружных стен; деформаций конструкций перекрытия изнутрипомещений не наблюдается; состояние кровельного покрытияудовлетворительное.

Выполненная конструктивная схема обеспечивает необходимуюпрочность и устойчивость, отвечает требованиям СНиП 20-01-2003«Надежность строительных конструкций и оснований. Основныеположения».

Строительно-монтажные работы выполнены в соответствии стребованиями строительных норм и правил СНиП <дата обезличена>-87 «Несущие иограждающие конструкции».

Конструктивные и объемно-планировочные решения, инженерноеоборудование соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.<дата обезличена>-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым и общественным зданиям ипомещениям».

Расположение жилого дома (литер «В») не создает помех жилымдомам и дворовым постройкам соседних домовладений и не создает угрозужизни и здоровья других граждан.

Безопасную эксплуатацию жилого дома с учетом исправногосостояния считают в дальнейшем возможным.

Учитывая, что работы по строительству выполнены без полученияв установленном порядке разрешения, рекомендуется принять вэксплуатацию жилой дом (литер «В») по <адрес> всоответствии с правоустанавливающими и техническими документами впорядке, установленном действующим законодательством РФ.

В соответствии с экспертным заключением <данные изъяты><№> от <дата обезличена> условия проживания в жилом доме (литер «В») по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях» и СанПиН 2.12.2801-10 Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно акту по обеспечению пожарной безопасности от <дата обезличена>, выполненному <данные изъяты> размещение жилого дома литер В, расположенного по адресу: <адрес> не противоречат требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ №123 от 22.07.2008 г.).

Письмом Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» от <дата обезличена>. истцу отказано в выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах, в совокупности представленных доказательств, с учетом представленных заключений, согласно которых возведение домовладения, расположенного по адресу: <адрес> произведено без нарушений строительных и санитарно-гигиенических норм, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд проходит к выводу о том, что требования истца о признании права собственности основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Петровой ФИО11 к Администрации МО «Город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань», Управлению муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, удовлетворить.

Признать за Петровой ФИО12 право собственности на жилой дом литер В, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью здания 154,5 кв.м., общей площадью жилого дома 143,4 кв.м., жилой площадью 86,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца.

Судья А.А. Яцукова