Решение № 2-1609/2023 2-1609/2024 2-1609/2024~М-898/2024 М-898/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2-1609/2023

Дело № 2-1609/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2024 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при помощнике судьи Светличной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1609/2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периода работы,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец обратился в суд с настоящим иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы, службы, ухода за ребенком, обязании назначить страховую пенсию, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал заявление в УПФР за назначением пенсии по старости, однако комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствуем требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) для назначения страховой пенсии по ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Из представленных документов в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - срочная военная служба по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - поливальщиком в совхозе- техникуме «Савай»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – рабочим в Кузнецовском о/м совхозе. В трудовой стаж не были включены периоды ухода за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С данным решением истец не согласен, в обоснование доводов искового заявления указывает, что является родным отцом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в совхозах, что подтверждается выпиской из ИЛС ЗЛ в части СЗВ-К.

ДД.ММ.ГГГГ умерла жена истца - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в УПФР за назначением пенсии по старости не обращалась, соответственно периоды ухода за детьми в ее стаж для назначении пенсии не включались.

На основании изложенного, истец просит суд включить в трудовой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере как 4 года 1 месяц 10 дней - срочная военная служба по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - поливальщиком в совхозе- техникуме «Савай»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – рабочим в Кузнецовском о/м совхозе. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО1 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Определением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГг. производство по гражданскому делу № по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы, службы, ухода за ребенком, обязании назначить страховую пенсию, в части требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении в страховой стаж ФИО1 периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере как 4 года 1 месяц 10 дней - срочная военная служба по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - поливальщиком в совхозе- техникуме «Савай»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекращено.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом.

Ответчик о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, представил копию материалов пенсионного дела в отношении ФИО1

Дело рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОУП № ГУ ОПРФ по Ростовской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением ОУП № ГУ ОПРФ по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ по тому основанию, что при требуемой величине ИПК-23, у заявителя ИПК составляет 14,979.

В стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - срочная военная служба по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - поливальщик-совхоз-техникум «Савай», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рабочий-Кузнецовский о/м совхоз.

Страховой стаж составил 14 лет 09 месяцев 02 дня. С учетом постановления Конституционного Суда №2-П:16 лет 09 месяцев 27 дней. Суммарный ИПК для назначения пенсии составляет 14,979.

На согласившись с отказом пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании включить в его страховой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период службы в армии в двойном размере, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - поливальщиком в совхозе-техникуме «Савай», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 руб.

Решением Кировского районного суда. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГг. исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в трудовой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости, оставлены без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу положений ч. 1 ст.8 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), имеющие не менее 15 лет страхового стажа и индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 30.

Согласно приложению №6 к Федеральному закону №400-ФЗ возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, в 2019 году увеличивается на 12 месяцев, в 2020 году увеличивается на 24 месяца, в 2021 году увеличивается на 36 месяцев, в 2022 году увеличивается на 48 месяцев.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные к законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ). При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 федерального закона №400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. В 2021 году величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 21,0.

В силу ч.2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсия» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из вышеуказанных норм законодательства, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до - документально.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, действовавших до 01 января 2015г., предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, действующих с 01 января 2015 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено и подтверждается записями в трудовой книжке серии №, выданной на имя ФИО1, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность рабочим в Кузнецовском о/м совхозе.

В силу положений Правил №1015 к числу документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, относится трудовая книжка установленного образца.

Поскольку на всей территории СССР действовали единые нормативные акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемых для целей установления пенсии, документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже до распада СССР (до 01.01.1991) могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

Записи о трудовой деятельности, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (содержать основание: номер, дату приказа на прием, увольнение, а также сведения о переименовании организации, подпись уполномоченного лица и печать организации).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что решением Отдела установления пенсий № 2 Управления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области в страховой стаж ФИО1 в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – рабочим в Кузнецовском о/м совхозе.

Разрешая исковые требования ФИО1 о включении в его страховой стаж периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – рабочим в Кузнецовском о/м совхозе, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения, поскольку решением Отдела установления пенсий № Управления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № спорный период включен в страховой стаж истца.

Принимая во внимание отсутствие необходимого размера ИПК оснований для удовлетворения требований о назначении пенсии не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы, обязании назначить страховую пенсию.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании включить период работы,- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 15 мая 2024 г.