Решение № 2-799/2020 2-799/2020~М-603/2020 М-603/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-799/2020

(УИД) 42RS0033-01-2020-001212-33

№2-799/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области

в составе судьи Тихоновой Л.Г.,

при секретаре Кузнецовой Е.А.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

2 сентября 2020 года

гражданское дело по иску ФИО5 ФИО8, ФИО5 ФИО9 к администрации города Прокопьевска о сохранении дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском (уточненным) к администрации города Прокопьевска о признании за ними право общей совместной собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью с учетом лоджий, балконов, террас – 88,7 кв. м., общей площадью 74,50 кв. м., в том числе жилой площадью 44,80 кв. м., мотивировав тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 продал им в совместную собственность жилой дом с надворными постройками по <адрес>, общей площадью 55,80 кв.м., в том числе, жилой - 35,6 кв.м., их право зарегистрировано в ЕГРП за №. В данном жилом доме они выполнили перепланировку, в результате которой площадь дома увеличилась. При обращении в администрацию города Прокопьевска с заявлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства по <адрес>, им было отказано в выдаче уведомления о соответствии (несоответствии) построенного или реконструированного объекта индивидуального строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности и рекомендовано обратиться в суд. Жилой дом возведен на земельном участке, предоставленном истцам на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Просят сохранить дом в реконструированном состоянии и признать за ними право общей совместной собственности на жилой дом в реконструированном состоянии.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с участием представителя ФИО3

Представитель истцов ФИО1, ФИО2 ФИО3, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, исковые требования с учетом их уточнения поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации города Прокопьевска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» указано, что суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.

Также согласно ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу положений статей 55, 68 ГПК РФ, объяснения сторон являются доказательствами по делу и подлежат оценке наряду с другими доказательствами.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ) объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение.

Под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 3 ст. 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешений на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные размеры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу положений ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Федеральный закон № 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости (далее ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу положений п. 3, 5 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 ФИО10, ФИО5 ФИО11 являются собственниками в праве общей совместной собственности на жилой дом по <адрес> в <адрес> общей площадью 55,8 кв. м. на основании договора купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л.д. 7).

На основании договора аренды земельного участка № ФИО2, ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок площадью 569 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13).

Как установлено судом, истцами была выполнена реконструкция жилого дома, в частности, была возведена пристройка к жилому дому, в результате которой общая площадь жилого дома увеличилась.

Поскольку в результате произведенных улучшений произошло изменение параметров объекта капитального строительства, площади, количества комнат, имеет место реконструкция жилого помещения (п. 14 ст. 1 ГрК РФ).

В результате произведенной реконструкции площадь жилого дома изменилась и составляет общая площадь, с учетом балконов, лоджий, террас - 88,70 кв. м., общая площадь - 74,50 кв.м., в том числе жилая – 44,80 кв. м.

С момента перепланировки дом истцами в эксплуатацию не сдавался, право собственности за ним не регистрировалось.

Истцами предпринимались меры по легализации произведенной реконструкции принадлежащего им дома, однако администрацией города Прокопьевска им было отказано в выдаче уведомления о соответствии (несоответствии) построенного или реконструированного объекта индивидуального строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности (л.д. 11).

По смыслу положений ч.ч. 2, 4 и 7 ст. 51 ГрК РФ (в редакции, действовавшей на момент реконструкции) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченный орган правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы, содержащиеся в проектной документации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации.

Поскольку указанные разрешения истцом своевременно не получены, проектная документация не подготовлена, реконструкция индивидуального жилого дома по <адрес> в <адрес> является самовольной.

ДД.ММ.ГГГГ при обследовании ГЖИ дома по <адрес> был составлен акт № о том, что после реконструкции трещин и иных нарушений конструкции здания, представляющих угрозу для проживания не выявлено. Жилые помещения по данному адресу соответствуют нормативным требованиям и пригодны для постоянного проживания (л.д. 31).

Разрешая спор, суд исходит из того, что произведенная реконструкция не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций жилого дома, при этом не нарушаются права и законные интересы граждан, проживающих в этом доме, и не создает угрозы их жизни и здоровью.

На основании исследованных доказательств, судом установлено, что реконструкция жилого дома произведена истцами в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, размещение самовольного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории города, произведено на участке, предоставленном в аренду для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Учитывая, что сохранение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, жилой дом после произведенной реконструкции соответствует нормативным требованиям, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии и удовлетворении требований истцов о признании за ними права общей совместной собственности на индивидуальный жилой дом с учетом произведенных неотделимых улучшений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 ФИО12, ФИО5 ФИО13 к администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом в виде здания, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 88,7 кв.м.

Прекратить право общей совместной собственности за ФИО5 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцем <адрес>, ФИО5 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес> на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированное в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за №.

Признать за ФИО5 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, уроженцем <адрес>, ФИО5 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес> право общей совместной собственности на жилой дом в виде здания, общей площадью с учетом лоджий, балконов, террас - 88,70 кв.м., общей площадью 74,50 кв. м., в том числе жилой 44.80 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дна изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.Г. Тихонова

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2020 года.

Судья Л.Г. Тихонова