Решение № 2-232/2024 2-232/2024~М-203/2024 М-203/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2-232/2024

36RS0015-01-2024-000354-89

Дело № 2-232/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Грибановский

14 мая 2024 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Дорофеевой Э.В.,

при секретаре Косачевой Ю.П.,

с участием помощника прокурора Грибановского района Калининой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Грибановского района в интересах неопределенного круга лиц к Грибановскому муниципальному унитарному предприятию «Коммунальщик» об обязании проведения технического диагностирования (проверки) внутридомового газового оборудования (дымовых и вентиляционных каналов) многоквартирного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Грибановского района обратился в суд с исковым заявлением к Грибановскому муниципальному унитарному предприятию «Коммунальщик» (далее по тексту – ГМУП «Коммунальщик») об обязании проведения технического диагностирования (проверки) внутридомового газового оборудования (дымовых и вентиляционных каналов) многоквартирного жилого дома, указывая, что на основании распоряжения прокурора Воронежской области от 18.11.2022 № 320/20р прокуратурой Грибановского района проведена проверка жилищного законодательства при выполнении управляющими организациями функции по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества, в части эксплуатации внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, находящихся в управлении ГМУП «Коммунальщик».

В ходе проведения проверки установлено нарушение ГМУП «Коммунальщик» установленных требований законодательства Российской Федерации. Осмотр и проверка дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в отопительный период 2023-2024 г.г. ГМУП «Коммунальщик» не проведена. Ответчиком предоставлены сведения о проведении обследования дымовых и вентиляционных каналов в указанном доме в феврале и августе 2023 года, то есть в предыдущий отопительный сезон.

Указанные нарушения закона создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и могут повлечь за собой возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера и поставить под угрозу безопасность не только жителей этого дома, но и других граждан, которые могут находиться в жилом доме или рядом с ним.

Просит обязать ГМУП «Коммунальщик» провести техническое диагностирование (проверку) внутридомового газового оборудования (дымовых и вентиляционных каналов) многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

В судебном заседании, помощник прокурора Калинина Е.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить, также просила установить срок для исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ГМУП «Коммунальщик» своего представителя в суд не направил, о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще, от и.о. директора ФИО1 поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, своего мнение по поводу иска не выразил.

Суд считает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке в отсутствие не явившихся участников процесса на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1, 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Правила содержания имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491. На основании пункта 5 Правил в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования) технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утверждены минимальный Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 15 Перечня предусмотрено, что в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов лицо, осуществляющее деятельность по управлению многоквартирными домами, обязано обеспечить проведение работ по техническому обслуживанию и сезонному управлению оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем, при выявлении повреждений и нарушений – разработку плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Пункт 21 данного Перечня закрепляет, что управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69- ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство в Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Постановлением Правительства Российской Федерации 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 6 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы (пункт 11 Правил).

Согласно пункту 12 Правил, проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится, в том числе, в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) – не реже 3 раза в год (не позднее, чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона).

Согласно пункту 4 данных Правил, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования; определения возможности дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Пунктом 12(1) Правил определено, что результаты проверки состояния функционирования дымовых и вентиляционных каналов фиксируются организацией, осуществляющей такую проверку, в акте обследования дымовых и вентиляционных каналов, содержащем заключение об их работоспособности. Заказчик ежегодно при очередном техническом обслуживании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования представляет указанные акты исполнителю.

В ходе проведенной проверки установлено, что ГМУП «Коммунальщик» в нарушение указанных Правил в отопительный период 2023-2024 г.г. проверку состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистку не производил.

На основании постановления главы городского поселения администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от 09.10.2023 № 382 с 10.10.2023 на территории Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области начат отопительный сезон.

Постановлением главы городского поселения от 09.04.2024 № 141 «Об окончании отопительного периода 2023-2024 годов на территории муниципального образования Грибановского городского поселения» отопительный период завершен с 10.04.2024.

Однако установлено, что в отопительный период 2023-2024 г.г. ГМУП «Коммунальщик» не проведено ни одной проверки дымовых и вентиляционных каналов ни в одной из квартир многоквартирного дома, расположенного по адресу <...>.

ГМУП «Коммунальщик» осмотр дымовых и вентиляционных каналов в квартирах указанного многоквартирного дома проводился лишь в феврале и августе 2023 года, то есть в отопительный сезон 2022-2023 г.г., что подтверждается актами периодической проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования от 10.02.2023 № 012270 и от 31.08.2023 № 009270.

Таким образом, ГМУП «Коммунальщик» не проведено ни одной проверки состояния дымовых и вентиляционных каналов до и после отопительного периода в 2023-2024 годах.

Указанные нарушения закона создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и могут повлечь за собой возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера и поставить под угрозу безопасность не только жителей этого дома, но и других граждан, которые могут находиться в жилом доме или рядом с ним.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Грибановского района удовлетворить.

Обязать Грибановское муниципальное унитарное предприятие «Коммунальщик» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести техническое диагностирование (проверку) внутридомового газового оборудования (дымовых и вентиляционных каналов) многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Грибановский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: п/п Э.В. Дорофеева

Мотивированное решение составлено 15 мая 2024 года

Копия верна: Судья:

Секретарь: