Решение № 2-344/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-344/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Новопавловск 27 июня 2017 года

Кировский районный суд Ставропольского края в составе: судьи Гавриленко О.В., при секретаре Пичугиной Г.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика – главного специалиста-эксперта ГУ-УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда,

у с т а н о в и л:

<данные изъяты> ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии, предоставив документы, подтверждающие его право на получение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в качестве газосварщика.

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ по Георгиевскому району от <данные изъяты> года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемых <данные изъяты> месяца стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Оспаривая данное решение ФИО1 обратился в суд с иском о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец свои требования поддержал, пояснив, что на протяжении длительного времени он проработал в <данные изъяты> газосварщиком, он выполнял свои трудовые обязанности в тяжелых условиях, обладающих повышенной вредностью для здоровья, он получил право на льготное пенсионное обеспечение. Работал полный рабочий день <данные изъяты> Простоев никогда не было, более того, приходилось задерживаться в случаях производственной необходимости. В связи с чем, считает, что он имеет право на включение периодов его трудовой деятельности в должности газосварщика в <данные изъяты> а именно с <данные изъяты> года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представитель ГУ-УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» ФИО1 отказано правомерно и просила суд в удовлетворении заявленных требований ему отказать.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав имеющие доказательства, суд находит требования истца обоснованным и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации предусматривает каждому гарантируемое социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-Ф3, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.

Из протокола решения <данные изъяты> года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1, следует, что ГУ-УПФ РФ по Георгиевскому району отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых <данные изъяты> стажа на работах с тяжелыми условиями труда (с уменьшением возраста). В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ закреплено право назначать пенсии, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации. Согласно пункта 3 статьи 35 настоящего Федерального закона, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Список (1991). Список №2 (1991) применяется к периодам работы до и после 01.01.1992 г.; за периоды работы до 01.01.1992 года также может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях н. в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федераций от 11.07.2002 № 516 «О6 утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; к периодам работы до 01.01.1992 может применяться Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972г. № 590 « Об утверждении о порядке Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516 (с изменениями) установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. При этом, в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, иные периоды не предусмотрены. Согласно п. 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за Указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в поря установленном законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования <данные изъяты>

Разделом XXVIII «Общие профессии» Списка 2 (1991) предусмотрена профессия: «электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код профессии 23200000-19756), что является полным наименованием профессии, указанной в ОК 016-94. Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков необходимо подтвердить их занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке следующими документами: табелями учета рабочего времени, нарядами на выполнение работ, приказами о закреплении оборудования, должностной инструкцией электросварщика. В стаж дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не включены следующие периоды работы: <данные изъяты> так как отсутствуют сведения о занятости полный рабочий день в качестве электросварщика на резке и ручной сварке.

Пенсия в связи с особыми условиями труда носит льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Согласно разделу XXVIII «Общие профессии» Списка N 2, право на льготное пенсионное обеспечение установлено «электросварщикам ручной, постоянно занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

Указанные истцом ФИО1 в исковом заявлении обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Так, согласно, аттестата <данные изъяты> года следует, что ФИО1 в <данные изъяты> году окончил <данные изъяты>

<данные изъяты> года ФИО1 принят в <данные изъяты> в качестве газосварщика, где работал до <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке на имя ФИО1, <данные изъяты>

Доводы истца о выполнении им работ в должности газосварщика полный рабочий день в указанном предприятии в оспариваемый ответчиком период времени, нашли своё подтверждение и в показаниях допрошенного в судебном заседании свидетеля.

Из показаний свидетеля <данные изъяты> следует, что он работал электрогазосварщиком с ФИО1 в бригаде газосварщиков в <данные изъяты> на работу был принят ФИО1, который выполнял обязанности на сварочном аппарате, осуществлял резку и ручную газосварку при ремонте техники, оборудования. Иной работой ФИО1 не занимался. Вынужденных простоев в работе не было. На работе он был занят полный рабочий день. Все работы выполнялись с использованием стационарной ручной сварки - трансформатора ИТД-350, передвижной сварки - генератора постоянного тока АСБ – 300 – 7У1, газогенератора АСВН – 25 -7.

У суда нет оснований сомневаться в правдивости показаний указанного свидетеля. Показания свидетелей об их совместной работе с ФИО1 нашли своё подтверждение в соответствующих записях в его трудовой книжке, исследованной в судебном заседании.

Совокупность полученных доказательств позволила суду прийти к выводу о том, что в оспариваемый ответчиком период времени ФИО1 работал в <данные изъяты> в должности газосварщика, постоянно работающего в бригаде газосварщиков, его работа протекала полный рабочий день, без простоев.

Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами <данные изъяты> тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данные периоды работы ФИО1 трудовых функциях, частичное отсутствие необходимых документов, не может являться основанием для ущемления его законного права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и служить основанием для исключения оспариваемого ответчиком периода работы.

Суд посчитал, что предъявление таких требований Пенсионным фондом к стажу работы ФИО1 для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, с учетом установленных судом фактических обстоятельств дела, нарушает его конституционное право как гражданина на пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, права человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Вышеизложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что отказ ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району СК ФИО1 во включении в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, установленном в судебном заседании периода, нельзя признать законным и обоснованным.

Установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела являются основанием для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признания за ним права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с Законом РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Таким днем для ФИО1 является <данные изъяты> года, однако 55 лет ФИО1 исполнилось <данные изъяты> С учетом этого суд пришел к выводу о том, что страховая пенсия по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда должна быть ему назначена с <данные изъяты>

В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает в пользу ФИО1 с ответчика по делу понесённые им по делу судебные расходы в виде уплаченной им государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 18 Конституции РФ, Федеральным Законом РФ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-Ф3, ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) зачесть в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, с <данные изъяты>

Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району (межрайонное) в пользу ФИО1 в счёт возмещения понесённых им затрат по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья О.В. Гавриленко