Постановление № 5-154/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-154/2021

Материал №5-154/2021

Беловский районный суд Кемеровской области


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 11 марта 2021 года

Судья Беловского районного суда Рындина Н.Н.,

рассмотрев административный материал в отношении:

ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированной по <адрес> проживающей по <адрес>, <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ,

установила:

ФИО1 нарушила особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

25.01.2021 в 14.00 час. ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в налоговом органе ИНН №, ОГРНИП №, осуществляла розничную продажу алкогольной продукции из нестационарного торгового объекта, расположенного в <адрес>, а именно - пиво на розлив различного наименования, чем нарушила требования п. 2 ст. 16, ст. 26 ФЗ №171-ФЗ от 22.11.1995 года.

Правонарушитель ФИО1 в суде свою вину в совершении правонарушения признала, обещает впредь не повторять подобного, раскаивается в содеянном.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд считает установленной вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона.

В силу подпункта 9 пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 данной статьи, не допускаются в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу пункта 6 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Таким образом, из смысла приведенных норм следует, что розничная продажа алкогольной продукции может осуществляться только в стационарных торговых объектах, которые отвечают признакам недвижимого имущества, права на которое, их возникновение и прекращение в соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В п. п. 62, 63 ГОСТ Р 51303-2013 ("ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения" (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 28.08.2013 № 582-ст) указано, что к нестационарным торговым объектам относят, в том числе, торговые павильоны, киоски.

Основанием для привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужил выявленный 25.01.2021 в 14 часов 00 минут факт розничной продажи алкогольной продукции (пива) в принадлежащем ей на праве безвозмездного пользования нестационарном торговом объекте - торговом павильоне "<данные изъяты>" по адресу: <адрес>.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что находящийся в безвозмездном пользовании предпринимателя торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес>, отвечает всем признакам нестационарного торгового объекта и является таковым.

Доказательств иного правонарушителем не представлено.

В торговом зале указанного павильона было обнаружено пиво в кегах, по 1 шт. каждого вида: «Голубая лагуна» объемом 7,5 л., «Эверест» объемом 15,5 л., «Чешское классическое» объемом 20,5 л. (за вычетом 5 л.), «Чешское нефильтрованное» объемом 23,5 л. (за вычетом 4,5 л.), «Баварское» объемом 34,5 л. (за вычетом 25, 5 л.), «Харватский погребок» объемом 28,5 л. (за вычетом 2 л.), «Пьяный дятел» объемом 12 л. (за вычетом 12 л.).

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортами, объяснениями продавца Ф.И.О.1 протоколом изъятия вещей и документов, фототаблицей, объяснениями ФИО1.

Установленный судом факт размещения в торговом павильоне (нестационарном торговом объекте) алкогольной продукции в совокупности с собранными по делу доказательствами объективно свидетельствует о совершении индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности правонарушителя, в т.ч. сведения ОПУ, обстоятельства содеянного.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд расценивает признание ФИО1 своей виновности и раскаяние в содеянном.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения административных правонарушений, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа, в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 КРФ об АП, с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Данный вид наказания соответствует целям назначения административного наказания и личности правонарушителя.

В силу ч. 1 ст. 3.7 КРФ об АП конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 силу Федерального закона № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5.3.5 (1). Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 154 (ред. от ред. от 28.12.2020) "О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка" (вместе с "Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка") Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет;

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлены "Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции...", согласно п.2 которых уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом "Росспиртпром".

Таким образом, спиртосодержащая продукция: пиво в кегах, по 1 шт. каждого вида: «Голубая лагуна» объемом 7,5 л., «Эверест» объемом 15,5 л., «Чешское классическое» объемом 15,5 л., «Чешское нефильтрованное» объемом 19 л., «Баварское» объемом 9 л., «Харватский погребок» объемом 26,5 л., изъятая 25.01.2021 у ФИО1 при производстве осмотра места происшествия и хранящиеся у ФИО1, подлежит конфискации, то есть принудительному безвозмездному обращению в федеральную собственность с последующим уничтожением, организованным Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, в установленном порядке.

На основании ст. 29.1- 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

постановила:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, с конфискацией спиртосодержащей продукции.

Спиртосодержащую продукцию – пиво в кегах, по 1 шт. каждого вида: «Голубая лагуна» объемом 7,5 л., «Эверест» объемом 15,5 л., «Чешское классическое» объемом 15,5 л., «Чешское нефильтрованное» объемом 19 л., «Баварское» объемом 9 л., «Харватский погребок» объемом 26,5 л., изъятую 25.01.2021 у ФИО1 при производстве осмотра места происшествия – торгового павильона «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, - обратить в федеральную собственность Российской Федерации для последующего уничтожения.

Отделу МВД России по Беловскому району в течение 5 рабочих дней со дня поступления постановления Беловского районного суда Кемеровской области от 11.03.2021 направить его копию для исполнения в части конфискации спиртосодержащей продукции в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя: Отдел МВД России по Беловскому району, ИНН <***>, КПП 420201001, ОГРН <***>, л/с <***> в ОФК МФ РФ по КО, код ОКТМО 32601000, р/с <***> ГРКЦ Банка России по КО ГУ МВД России по Кемеровской области, БИК 043207001, КБК 18811690050056000140 (местный бюджет), УИН 18880442210420401729.

Разъяснить ФИО1 нормы статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.Н.Рындина.