Решение № 2А-884/2017 2А-884/2017 ~ М-998/2017 М-998/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2А-884/2017

Административное дело № 2а-884/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2017 года Краснодарский край, г.Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бахмутова А.В.

при секретаре судебного заседания Орловой О.А.

с участием представителя административного ответчика ФИО1 ФИО2, действующего на основании доверенности, удостоверенной нотариусом Апшеронского нотариального округа КАГ от 20.07.2017 года запись в реестре №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Апшеронского районного суда Краснодарского края административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № 9 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

27.06.2017 года Межрайонная ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю (далее по тесту «Налоговой орган») обратилась в Апшеронский районный суд Краснодарского края с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки в общей сумме 29 054 рубля 20 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит легковой автомобиль марки Опель Астра, мощность двигателя 116 л.с., государственный регистрационный знак №., и грузовой автомобиль марки Шанхи, мощность двигателя 340 л.с., государственный регистрационный знак №.

Налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление от 30.03.2015 года № с расчетом транспортного налога за 2014 г., которое ФИО1 в срок не позднее 01.10.2015 года исполнено не было.

Сумма задолженности административного ответчика по транспортному налогу за 2014 год составила 29 054 рубля 20 копеек, в том числе налог в сумме 25 644 рубля 53 копейки, пеню в размере 3 409 рублей 67 копеек.

Поскольку образовавшаяся недоимка своевременно уплачена ФИО1 не была, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 120 Апшеронского районного Краснодарского края, который на основании заявления налогового органа от 23.09.2016 года выдал Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю судебный приказ N 2а-620/2016 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени. Однако впоследствии в соответствии со статьей 123.7 КАС РФ указанный судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 27.10.2016 года в связи с поступившими возражениями от должника

Таким образом, на момент предъявления административного искового заявления в суд требование налогового органа от 30.03.2015года № об оплате недоимки по налогам в добровольном порядке ФИО1 не исполнены.

В административном иске налоговый орган просит суд восстановить срок для обращения в суд с административным иском к ФИО1 и взыскать с административного ответчика в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Краснодарскому краю недоимку по уплате транспортного налога за 2014 г. в общей сумме 29 054 рубля 20 копеек.

Представитель налогового органа, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, уведомлены судом надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 в удовлетворении требований налогового органа просил отказать в виду того, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с административным иском. Правовая позиции административного ответчика была указана в письменных возражениях на административный иск.

Рассмотрев материалы административного дела, выслушав доводы представителя административного ответчика суд приходит к следующим выводам.

Из норм ч.ч. 1 и 2 ст. 48 НК РФ следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регламентирован положениями статьи 48 НК РФ.

Согласно абзацам 1, 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Учитывая срок исполнения административным ответчиком требования №, налоговый орган в установленные законом сроки обратился к мировому судье судебного участка N 122 Апшеронского района Краснодарского края с заявлением о выдаче судебного приказа, на основании которого 23.09 2016 года налоговому органу был выдан судебный приказ N 2а-620/2016 о взыскании с ФИО1 недоимки, который впоследствии 27.10.2016 года был отменен мировым судьей в связи с поступившими на него возражениями должника.

Как усматривается из материалов дела, налоговым органом не были соблюдены требования абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, предусматривающие, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С административным иском в суд налоговый орган обратился 27.06.2017 года, то есть с пропуском предусмотренного положениями абз.2 п. 3 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока для обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании с физического лица задолженности по налогу и пени.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Налоговым органом при предъявлении требований в суд заявлено ходатайство о восстановлении указанного срока.

Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, законодательством не определен. Процессуальным законодательством также не установлены критерии, по которым причины пропуска срока признаются уважительными или неуважительными. Вопрос о том, являются ли уважительными причины пропуска срока на обжалование, а также оценка доказательств и доводов, приведенных в обоснование ходатайства о восстановлении срока, являются прерогативой суда, рассматривающего ходатайство, который учитывает конкретные обстоятельства и оценивает их по своему внутреннему убеждению.

Так, налоговым органом в качестве уважительных причин пропуска срока, указывалось на наличие в отношении данного налогоплательщика целого комплекса мероприятий по взысканию задолженности, требующих временных затрат специалистов налогового органа; проведение инспекцией необходимых действий в соответствии с новым порядком взыскания обязательных платежей и санкций и незначительность пропуска срока. При этом административным истцом было указано на обязанность административного ответчика оплачивать законно установленные налоги и сборы, которая предусмотрена ст. 57 Конституции РФ.

К иным существенным обстоятельствам суд относит незначительность пропуска административным истцом срока на обращение в суд с учетом загруженности налогового органа, находящегося в одном из крупнейших по числу налогоплательщиков регионов страны - Краснодарского края, а также сумму неоплаченной ответчиком недоимки, расчет которой с учетом значительного количества принадлежащих ответчику объектов налогообложения, не является однотипным и требует более значительного времени на подготовку.

Также заслуживает внимание тот факт, что законодателем была введена новая процедура взыскания налоговых платежей в порядке административного судопроизводства в соответствии с гл. 32 КАС РФ.

Указанные обстоятельства в совокупности с иными существенными факторами позволяют суду признать заявленное ходатайство налогового органа обоснованным и придти к выводу о том, что, что срок обращения в суд с настоящим административным иском налоговым органом пропущен по уважительной причине, в связи с чем указанный срок подлежит восстановлению в порядке ч.2 ст. 286 КАС РФ.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные НК РФ либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В силу ст.19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Согласно ч. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщика устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований, взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, предъявлять в суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете у административного истца в качестве налогоплательщика (ИНН <***>).

Судебный спор возник в виду ненадлежащего исполнения ФИО1 требований налогового органа об уплате недоимки по транспортному налогу за 2014 г.

В силу положений ст.ст. 13,15 НК РФ к федеральным налогам и сборам, в частности, относятся: налог на добавленную стоимость, налог на доходы физических лиц; к региональным налогам: налог на имущество организаций, налог на игорный бизнес, транспортный налог; к местным налогам: земельный налог, налог на имущество физических лиц, торговый сбор.

С учетом вышеуказанных положений налогового законодательства налоговые обязательства владельцев транспортных средств на территории Краснодарского края, помимо норм главы 28 НК РФ, регулируются Законом Краснодарского края от 26.11.2003 № 639-КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края».

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Закону Краснодарского края от 26.11.2003 года № 639-КЗ «О транспортном налоге», налоговые ставки устанавливаются в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства один килограмм силы тяги реактивного двигателя транспортного средства или единицу транспортного средства в размерах, установленных Законом Краснодарского края от 26.11.2003 года № 639-КЗ.

Судом установлено и подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, что ФИО1 на праве собственности принадлежит легковой автомобиль марки Опель Астра, мощность двигателя 116 л.с., государственный регистрационный знак №., и грузовой автомобиль марки Шанхи, мощность двигателя 340 л.с., государственный регистрационный знак №.

Сумма задолженности административного ответчика по транспортному налогу за 2014 год составила 29 054 рубля 20 копеек, в том числе налог в сумме 25 644 рубля 53 копейки, пеню в размере 3 409 рублей 67 копеек. Расчет взыскиваемой недоимки с административного ответчика судом проверен, признан правильным.

Как усматривается из материалов дела, налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление от 30.03.2015г. № об уплате, в том числе транспортного налога за 2014 год, то есть в пределах трех лет, за которые ответчик может быть привлечен к уплате налога.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации). Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате ФИО1 недоимки по состоянию на 15.10.2015 года и № об уплате недоимки по состоянию на 24.11.2015 года.

ФИО1 в установленный в требованиях срок недоимка по транспортному налогу уплачена не была.

Поскольку обязанность ФИО1 по уплате транспортного налога за 2014 год не исполнена, что подтверждается данными оперативного учета налогового органа, доказательств обратного административным ответчиком суду не предоставлено, суд находит исковые требования налогового органа обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Основания для освобождения административного ответчика от уплаты транспортного налога судом не установлены.

На основании ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Доказательств наличия оснований для освобождения административного ответчика от уплаты госпошлины суду не приведено.

Применительно к пункту 6 статьи 52 НК РФ сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

На основании ст. 103, 111, 114 КАС РФ с учетом положений ст. 333.19 НК РФ взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход администрации муниципальное образование Апшеронский район Краснодарского края государственную пошлину в сумме 1 072 рубля. (29 054 руб. 20 коп. - 20 000 руб. х 3% +800 руб.)

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, недоимку по транспортному налогу за 2014 г. в сумме 29 054рубля 20 копеек, в том числе задолженность по транспортному налогу в сумме 25 644 рубля 53 копейки, пеню в размере 3 409 рублей 67 копеек.

Взыскать с ФИО1 Капикяна в доход бюджета администрации муниципальное образование Апшеронский район Краснодарского края государственную пошлину в сумме 1 072 (одна тысяча семьдесят два) рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.08.2017 года.

Судья А.В. Бахмутов