Решение № 2А-43/2017 2А-43/2017~М-38/2017 М-38/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2А-43/2017

Дело № 2а-43 (2017)
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Село <адрес><адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

<адрес> районный суд <адрес><адрес> в составе

председательствующего судьи ФИО5.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес><адрес>

области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес><адрес><адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельсовета <адрес><адрес><адрес> о признании незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в неисполнении обязанности по размещению информации о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории <адрес> сельсовета и возложении обязанности о размещении данной информации в сети «Интернет», суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации <адрес> сельсовета, выразившееся в неисполнении обязанности по размещению информации о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории <адрес> сельсовета и возложении обязанности о размещении данной информации в сети «Интернет».

Свои требования прокурор мотивирует тем, что в ходе проведения проверки прокуратурой района установлено, что административный ответчик- администрация <адрес> сельсовета в нарушение требований законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды не осуществляет мероприятия по экологическому просвещению населения. Кроме того, в сети Интернет на официальном сайте администрации <адрес> сельсовета <адрес> (<данные изъяты>) в нарушение требований закона не размещена информация о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, информация о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории <адрес> сельсовета.

Бездействие администрации <адрес> сельсовета <адрес><адрес><адрес>, выразившееся в неисполнении обязанности по размещению информации о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории <адрес> сельсовета нарушает права неопределенного круга лиц на ознакомление с указанной информацией.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 административное исковое заявление, а также его обоснование поддержала, просила требование прокурора удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении просит суд административный иск прокурора рассмотреть без участия его представителя.

Выслушав заместителя прокурора <адрес>, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции РФ гарантировано право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц; соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством; организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры.

В соответствии со ст. 74 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что в целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов осуществляется экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов. Экологическое просвещение, в том числе, информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, осуществляется органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации, а также организациями, осуществляющими образовательную деятельность, учреждениями культуры, музеями, библиотеками, природоохранными учреждениями, организациями спорта и туризма, иными юридическими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Информация о деятельности органа местного самоуправления поселения должна размещаться на официальном сайте муниципального образования.

Согласно п. 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» закреплено, что информация, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что указанные выше нормы законов администрацией Малосердобинского сельсовета не исполняются.

Данное обстоятельство подтверждается материалами административного дела.

При таких обстоятельствах суд считает административные исковые требования прокурора <адрес> законными и обоснованными, а административное исковое заявление - подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 178-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес><адрес><адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельсовета <адрес><адрес><адрес> о признании незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в неисполнении обязанности по размещению информации о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории <адрес> сельсовета и возложении обязанности о размещении данной информации в сети «Интернет», удовлетворить.

Признать незаконным бездействие административного ответчика - администрации <адрес> сельсовета <адрес><адрес><адрес>, выразившееся в не размещении информации в области охраны окружающей среды и законодательства в области экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды в сети «Интернет»

Обязать администрацию <адрес> сельсовета <адрес><адрес><адрес> разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» (<данные изъяты>) информацию о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории <адрес> сельсовета в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Администрации <адрес> сельсовета сообщить в <адрес> районный суд и в прокуратуру <адрес> об исполнении решения в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья: