Постановление № 5-281/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 5-281/2019

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 19 декабря 2019 года

Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга Яшникова В.В.,

с участием старшего помощника Оренбургского транспортного прокуратура Волковой Е.П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1, совершил административное правонарушение, а именно хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не соблюдены установленными нормативно-правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, в нарушении установленных запретов и (или) ограничений.

<Дата обезличена> Оренбургской транспортной прокуратурой совместно с должностными лицами Оренбургской таможни и Управления Россельхознадзора по Оренбургской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере выявления и пресечения деятельности по ввозу на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в отношении которых установлены запреты и ограничения, в ходе которой установлено, что в торговом и складском помещениях магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <...>, индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществлялось хранение с целью продажи продуктов питания - <данные изъяты>

По результатам проверки главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного контроля после выпуска товаров Оренбургской таможни составлен акт таможенного осмотра помещений и территорий от <Дата обезличена><Номер обезличен>

Указанный товар – <данные изъяты>., был изъят сотрудниками Управления Россельхознадзора по <...> и уничтожен в установленном законом порядке, акт (протокол) об уничтожении от <Дата обезличена><Номер обезличен>, акт (протокол) об уничтожении от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

<Дата обезличена> заместителем Оренбургского транспортного прокурора младшим советником юстиции Кириченко Д.В. в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен>

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1, представитель Самарской таможни не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Старший помощник Оренбургского транспортного прокурора Волкова Е.П. просила назначить наказание в виде штрафа.

Исследовав материалы дела, выслушав позицию прокурора, просившей признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от <Дата обезличена> № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» специальные экономические меры применяются в целях обеспечения интересов и безопасности Российской Федерации и (или) устранения минимизации угрозы нарушений прав и свобод ее граждан.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в течение одного года со дня вступления в силу настоящего указа установлены запреты или ограничения осуществления внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Указом Президента Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> меры, предусмотренные Указом Президента от <Дата обезличена><Номер обезличен>, продлены на 1 год с <Дата обезличена>.

Указом Президента Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> меры, предусмотренные Указом Президента от <Дата обезличена><Номер обезличен>, продлены с <Дата обезличена> до <Дата обезличена>.

Указом Президента Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> меры, предусмотренные Указом Президента от <Дата обезличена><Номер обезличен>, продлены до <Дата обезличена>.

Указом Президента Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> меры, предусмотренные Указом Президента от <Дата обезличена><Номер обезличен>, продлены до <Дата обезличена>.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен>, от <Дата обезличена><Номер обезличен>, от <Дата обезличена><Номер обезличен> и от <Дата обезличена><Номер обезличен>» введен <Дата обезличена>, от <Дата обезличена><Номер обезличен>, от <Дата обезличена><Номер обезличен>, введен по <Дата обезличена>, запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, <...>, Черногория, <...> и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению.

Приложением к указанному постановлению Правительства Российской Федерации установлен Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, <...>, Черногория, <...> и Княжество Лихтенштейн и которые по <Дата обезличена> запрещены к ввозу в Российскую Федерацию.

Статьей 16.21. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - Ко АП РФ) предусмотрена ответственность, в том числе, за хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не соблюдены установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, в нарушение установленных запретов и (или) ограничений.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела:

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которому в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело по статье 16.21 КоАП РФ <данные изъяты>

-актом таможенного осмотра помещений и территорий от <Дата обезличена> (<данные изъяты>).

-актом о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, из которого усматривается, что товар – <данные изъяты>

-актом об уничтожении запрещенной к ввозу продукции <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, товар <данные изъяты>

-товароведческой экспертизой от <Дата обезличена><Номер обезличен>, согласно которой рыночная стоимость товара - <данные изъяты>

-протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>, согласно которому ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 16.21 КоАП РФ (<данные изъяты>

Исследованные судом доказательства в их совокупности, являются относимыми, допустимыми, и, учитывая, что в них не имеется существенных противоречий, взаимоисключающих сведений, они взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, объективны, получены в установленном законом порядке и достаточны для правильного разрешения дела. Каких-либо оснований для признания проведенной по делу экспертизы недопустимым доказательством суд не усматривает. На основании этого суд приходит к выводу об их достоверности и принимает за основу установления фактических обстоятельств дела.

Учитывая вышеизложенное, судом достоверно установлено, что в ходе проверки в торговом и складском помещениях магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <...>, проведенной 11.10.2019 года, установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется хранение мяса, страной происхождения которых, согласно маркировке, является Испания, ввоз которых на территорию Российской Федерации запрещен.

Предметом данного административного правонарушения является товар <данные изъяты>

В связи с вышеизложенным <Дата обезличена> заместителем Оренбургского транспортного прокурора младшим советником юстиции Кириченко Д.В. в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен> по ст. 16.21 КоАП РФ.

ИП ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем, согласно гражданского законодательства Российской Федерации (ст. 2 Гражданского Кодекса России), осуществляя покупку товаров с целью их дальнейшей реализации, несет определенный предпринимательский риск и работает на устойчивое получение прибыли, поэтому она должна знать все обстоятельства, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации и обеспечить исполнение требований законодательства Российской Федерации.

Следовательно, предприниматель, приобретая товар с целью его дальнейшей реализации, обязан был убедиться в законности нахождения на территории Российской Федерации иностранного товара.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП России, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения выражается в форме неосторожности. Он мог, но не предпринял всех необходимых мер для надлежащего исполнения своих обязанностей, а также не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ст. 16.21. КоАП РФ - хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не соблюдены установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, в нарушение установленных запретов и (или) ограничений.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП ФИО1 является привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания.

Согласно ст. 16.21 КоАП РФ наказание для юридических лиц предусмотрено – в виде от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

За административные правонарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Таким образом, суд считает, что справедливым наказанием для ИП ФИО1 будет в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, то есть <данные изъяты>, явившихся предметом административного правонарушения (в связи с изъятием и уничтожением изъятой запрещенной к ввозу продукции).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а квитанция - предоставлена в Дзержинский районный суд г. Оренбурга.

При неуплате штрафа в шестидесятидневный срок он может быть взыскан в принудительном порядке, а гражданин, не уплативший штраф - может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуты штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г.Оренбурга.

Судья В.В.Яшникова