Постановление № 5-415/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 5-415/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 июля 2017 года г. Уфа

Судья Кировский районного суда г. Уфы Республики ФИО2 Курамшина,

с участием представителя Башкортостанская таможня ФИО3 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ТАМАРИКС ФИО1» (ИНН <***>, ОГРН: <***>; юридический адрес: 194292, <адрес>, литера А; адрес нахождения: 194044, <адрес>, Большой Сампсониевский проспект, <адрес>.2), по факту недекларирования в письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ТАМАРИКС ФИО1» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Башкортостанской таможни ФИО3 в судебном заседании доводы протокола об административном правонарушении поддержала, просила суд назначить ООО «ТАМАРИКС ФИО1» наказание в виде конфискации.

На судебное заседание представитель ООО «ТАМАРИКС ФИО1» не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен заранее и надлежащим образом.

Суд, изучив и оценив материалы дела, выслушав представителя Башкортостанской таможни, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «Тамарикс ФИО1» на основании договора представителя № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Вселенная детства» (ИНН <***>; КПП 023101001, ОГРН <***>, юридический адрес:452930, <адрес>, Краснокамский район, <адрес>), на Башкортостанский таможенный пост (Центр электронного декларирования) была подана электронная декларация на товары (далее-ДТ) №, в которой среди прочего заявлен товар №: «платья и туники трикотажные, второго слоя, для девочек из хлопчатобумажной пряжи (кулирная гладь), машинного вязания, содержащие 100% хлопчатобумажных нитей, плотностью 30/1PN, сорт ПЕНЬЕ, с нанесенным текстильными красками методом шелкографии рисунком, размерные признаки: рост 92 см.-122 см., обхват груди 48 см.-68 см., модели № шт.,13-5051 шт.,01-2448 шт.,08-869 шт.,07-836 шт.,11-1924 шт.,02/1-2805 шт.,05-5005 шт.

Производитель OOO «EURO STYLE GROUP». Товарный знак - «JAM COLLECTION», код товара ТН ВЭД ЕАЭС 6104 44 2000 0, фактурная стоимость товаров 1982174 рублей.

По результатам таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом обнаружено несоответствие количества задекларированного товара фактическому количеству в товарной партии.

Так, в товарной партии позиций модель 02/2 задекларировано 4888 штук, в то время как в результате таможенного досмотра установлено наличие вышеуказанного наименования товаров 4894 штук. Таким образом, таможенным органом выявлено недекларирование товаров – «туники трикотажные для девочек 2-7 лет модель 02/2» в количестве 6 штук.

В соответствии со ст. 179, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары подлежат таможенному декларированию, декларант обязан произвести таможенное декларирование поступившего товара путем заявления основных сведений о нем.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения -«туники трикотажные для девочек 2-7 лет модель 02/2» в количестве 6 штук. – изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Нефтекамского таможенного поста Башкортостанской таможни и ДД.ММ.ГГГГ помещены в камеру хранения Башкортостанской таможни (акт приема-передачи №).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № товары являющиеся предметом административного правонарушения: являются плечевой одеждой детей ясельной группы - фуфайками удлиненной формы с короткими рукавами для девочек, из трикотажных хлопчатобумажных полотен. Согласно выводам эксперта общая рыночная стоимость вышеуказанных товаров, являющихся предметом административного правонарушения, по делу об АП № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ составляет 774 (семьсот семьдесят четыре) рубля 00 копеек.

Опрошенная в качестве свидетеля главный государственный таможенный инспектор Башкортостанского таможенного поста ФИО4 показала, что ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «Тамарикс ФИО1» от имени ООО «Вселенная детства» на Башкортостанский таможенный пост была подана электронная ДТ №, в которой под номером 3 были заявлены платья и туники трикотажные. В результате применения системы управления рисками было принято решение о проведении фактического контроля. В ходе проведения таможенного досмотра должностным лицом таможенного органа было обнаружено несоответствие количества задекларированного товара фактическому количеству. Так, в товарной партии позиций модель 02/2 задекларировано 4888 штук, в то время как в результате таможенного досмотра установлено наличие вышеуказанного наименования товаров 4894 штук. Таможенным органом выявлено недекларирование товаров – «туники трикотажные для девочек 2-7 лет модель 02/2» в количестве 6 штук. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Тамарикс ФИО1» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В ходе производства по делу в качестве свидетеля был опрошен ведущий специалист по таможенным операциям филиала «ТАМАРИКС ФИО1 – Восток» ООО «ТАМАРИКС ФИО1» ФИО5, из показаний которого следует, что ДТ № была заполнена и подана на основании документов, предоставленных ООО «Вселенная детства». Товар «туники трикотажные для девочек 2-7 лет модель 02/2» в количестве 6 шт. Не был заявлен по причине отсутствия о нем сведений в товаросопроводительных документах. До подачи декларации работниками Филиала «ТАМАРИКС ФИО1 – Восток» ООО «ТАМАРИКС ФИО1» на территории склада временного хранения в <адрес> производилось взвешивание и пересчет грузовых мест, в результате чего расхождений с товаросопроводительными документами не выявлено. В связи с большим количеством товара и герметичностью упаковки пересчет количества товара поштучно не производился.

При этом согласно служебной записки № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника Нефтекамского таможенного поста ФИО6, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров или их представители, до подачи ДТ № не обращались на таможенный пост за разрешением на осмотр товара, находящегося на временном хранении.

Из показаний опрошенного в качестве свидетеля главного государственного таможенного инспектора Башкортостанского таможенного поста (ЦЭД) ФИО7 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ исполнял обязанности начальника Нефтекамского таможенного поста Башкортостанской таможни. До подачи ДТ № представители ООО «ТАМАРИКС ФИО1» либо другие лица, обладающие полномочиями в отношении товаров на Нефтекамский таможенный пост за разрешением на осмотр товара не обращались и его пересчет не производили.

Согласно пп. 34 п. 1 ст. 4 ТК ТС таможенный представитель - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

В силу п. 2 ст. 12 ТК ТС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей. Согласно п. 3 данной статьи, отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Согласно ст. 17 ТК ТС за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с п. 2 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Учитывая специфику товара, таможенное законодательство согласно статье 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, предоставляет декларанту право в том числе:

осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем;

брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 настоящего Кодекса;

знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров;

привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.

Однако ООО «ТАМАРИКС ФИО1» не предприняло достаточных мер для соблюдения таможенного законодательства Евразийского экономического союза, правом пересчитать товар не воспользовалось.

У юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении вопроса о наличии оснований административной ответственности юридического лица Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П сформулировал правовую позицию, заключающуюся в том, что организации могут быть признаны невиновными, если докажут, что совершение таможенного правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры.

За недекларирование в письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по декларированию по установленной форме товаров и транспортных средств.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наличие события правонарушения, вина ООО «ТАМАРИКС ФИО1» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Суд квалифицирует бездействие ООО «ТАМАРИКС ФИО1», выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и считает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «ТАМАРИКС ФИО1» (ИНН <***>, ОГРН: <***>; юридический адрес: 194292, <адрес>, литера А; адрес нахождения: 194044, <адрес>, Большой Сампсониевский проспект, <адрес>.2), виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

«туники трикотажные для девочек 2-7 лет модель 02/2» в количестве 6 штук.

Исполнение постановления в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ поручить Башкортостанской таможне.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Р. Курамшина