Решение № 12-40/2019 72-48/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 12-40/2019

№ 12-40/2019

Дело № 72-48/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Курган 4 февраля 2020 г.

Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – адвоката Бурнашова Александра Степановича на определение судьи Белозерского районного суда Курганской области от 26 декабря 2019 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отделения отдела полиции «Белозерское» от 20 июля 2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, защитник ФИО1 – адвокат Бурнашов А.С. обратился в суд с жалобой и ходатайством о восстановлении срока на обжалование данного постановления.

Определением судьи Белозерского районного суда Курганской области от 26 декабря 2019 г. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.

В жалобе в Курганский областной суд защитник ФИО1 – адвокат Бурнашов А.С. просит определение отменить, восстановить срок для обжалования оспариваемого постановления должностного лица. Указывает, что ФИО1 установлена группа инвалидности, вместе с тем судом не запрошены соответствующие сведения. Копию оспариваемого постановления ФИО1 не получал, а имеющиеся сведения о его получении не соответствуют действительности.

ФИО1, его защитник – адвокат Бурнашов А.С. на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены, о чем в деле от ФИО1 имеется расписка. От защитника Бурнашова А.С. поступило заявление с просьбой рассмотреть жалобу без его участия.

Полагаю возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, представленные с ним материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Отказывая ФИО1 в удовлетворении ходатайства, судья в определении указал на то, что постановление должностного лица от 20 июля 2019 г. ФИО1 получил 16 сентября 2019 г., о чем свидетельствует его подпись в постановлении, доказательств уважительности причин пропуска срока обжалования постановления должностного лица в материалы дела не представлено.

Между тем ФИО1 в ходатайстве последовательно заявлял о том, что не обжаловал в установленный законом срок постановление должностного лица, поскольку сотрудники полиции заверили его, что оно не повлечет для него отмену условного осуждения, кроме того, копию постановления он не получал, имеет тяжелое заболевание, находится в местах лишения свободы, что также является уважительной причиной пропуска срока обжалования постановления должностного лица.

Данные доводы заявителя судьей районного суда не проверены, в судебном решении надлежащая оценка им не дана.

Вместе с тем из имеющихся в деле оригиналов материалов дела видно, что какие-либо сведения о направлении и вручении копии постановления должностного лица ФИО1 отсутствуют. В соответствующей графе постановления должностного лица подписи ФИО1 нет. Копия постановления должностного лица хранится в материалах дела.

При таких обстоятельствах наличие в копии постановления должностного лица, представленного в дело вместе с материалами об отмене условного осуждения, подписи ФИО1 о получении его копии, вызывает сомнения о фактическом вручении данному лицу указанного процессуального документа.

Каких-либо мер для проверки соответствующих доводов ходатайства ФИО1, в том числе путем вызова и опроса должностных лиц, на которых в ходатайстве сослался ФИО1, истребования сведений о состоянии его здоровья, в том числе по месту содержания под стражей, судьей районного суда по делу не принято.

Между тем судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления прав на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Допущенное судьей районного суда нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным.

С учетом изложенного, с целью обеспечения права ФИО1 на судебную защиту, считаю процессуальный срок подлежащим восстановлению.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах определение судьи Белозерского районного суда Курганской области от 26 декабря 2019 г. подлежит отмене, а дело – возвращению в Белозерский районный суд Курганской области для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

определение судьи Белозерского районного суда Курганской области от 26 декабря 2019 г., отменить.

Восстановить ФИО1 процессуальный срок на подачу жалобы на постановление начальника отделения отдела полиции «Белозерское» от 20 июля 2019 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1.

Настоящее дело возвратить в Белозерский районный суд Курганской области для рассмотрения по существу.

Судья С.Н. Менщиков