Решение № 2-2336/2018 2-2336/2018~М-1546/2018 М-1546/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-2336/2018

Дело № 2-2336/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2018 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кандалиной А.Н., при секретаре Смирновой Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа города Бор Нижегородской области об установлении границ земельного участка, внесение изменений в государственный кадастровый учет,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа города Бор Нижегородской области, с учетом уточненных исковых требований, просит суд:

- установить границы земельного участка площадью 76 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: объекты гаражного назначения, образованного путем перераспределения земель, находящихся в государственной собственности и земельных участков с КН №, № расположенного по адресу: <адрес>, согласно Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории №, подготовленной кадастровым инженером ФИО2:

н1 Х 6344.98 Y 6365.89

н2 Х 6337.75 Y 6372.00

н3 Х 6332.57 Y 6365.87

н4 Х 6339.85 Y 6359.69

н5 Х 6344.05 Y 6364.77

- внести изменения в государственный кадастровый учет, исключив из сведений государственного кадастрового учета сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенных по адресу: <адрес>

В обосновании исковых требований указано, что ей на основании решения Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности гараж, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Указанный гараж располагается на двух земельных участках с кадастровыми номерами № и № с разрешенным использованием: для размещения индивидуальных гаражей, и частично в кадастровом квартале № на государственных землях, собственность на которые не разграничена.

Вышеуказанными земельными участками она владела на правах аренды на основании договора аренды от 02.06.2009г. № и договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 21.05.2014г. В настоящее время с целью дальнейшего оформления земельного участка под гаражом в собственность указанные договора расторгнуты (соглашения о расторжении договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ №№, 49 прилагаю).

После расторжения договоров аренды она обратилась к кадастровому инженеру ФИО2 для образования земельного участка под гаражом путем перераспределения двух вышеуказанных земельных участков и государственных земель, собственность на которые не разграничена. Кадастровый инженер подготовил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (копию прилагаю), которую впоследствии согласовал главный архитектор г. Бор.

При обращении в МФЦ г.Бор ей было отказано в связи с тем, что образованный земельный участок располагается в зоне Ж-1Б, в которой в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории г. Бор (далее – ПЗЗ) не предусмотрен такой вид разрешенного использования земельных участков, как «объекты гаражного назначения».

Считает данный отказ незаконным, поскольку перераспределяемые земельные участки были образованы еще в 2009 году, когда заключались договора на их аренду, то есть гораздо раньше, чем городской округ был разделен на зоны в соответствии с ПЗЗ <адрес>, которые были приняты ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, на образуемом земельном участке располагается объект недвижимости – гараж. И установление иного вида разрешенного использования приведет к не целевому использованию земельного участка под существующим гаражом, что в соответствии с Земельным кодексом РФ не допустимо и считается нарушением.

Также в указанной зоне установлены предельные размеры земельных участков, а именно от 400 до 1000 кв.м. Образуемый земельный участок имеет площадь 76 кв.м., что меньше минимально предельного размера.

Поскольку у нее отсутствует какая-либо возможность установить границы образуемого земельного участка, кроме как в судебном порядке, обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Истец ФИО1 поддерживает заявленные исковые требования, просит суд их удовлетворить.

Представитель Администрации городского округа города Бор Нижегородской области ФИО3 не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО3.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

При этом в силу ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

При проведении кадастровых работ также в обязательном порядке должен соблюдаться принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, в соответствии с которым все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (часть 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на основании решения Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности гараж, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается Свидетельством о гос.регистарции (л.д.6).

Указанный гараж располагается на двух земельных участках с кадастровыми номерами № и № с разрешенным использованием: для размещения индивидуальных гаражей, и частично в кадастровом квартале № на государственных землях, собственность на которые не разграничена.

Вышеуказанными земельными участками ФИО1 владела на правах аренды на основании договора аренды от 02.06.2009г. № и договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГл.д.7-19).

В настоящее время с целью дальнейшего оформления земельного участка под гаражом в собственность указанные договора расторгнуты, что подтверждается соглашениями о расторжении договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-23).

После расторжения договоров аренды она обратилась к кадастровому инженеру ФИО2 для образования земельного участка под гаражом путем перераспределения двух вышеуказанных земельных участков и государственных земель, собственность на которые не разграничена. Кадастровый инженер подготовил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которую впоследствии согласовал главный архитектор г. Бор. (л.д.24-25).

При обращении в МФЦ г.Бор ФИО1 было отказано в связи с тем, что образованный земельный участок располагается в зоне Ж-1Б, в которой в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории <адрес> (далее – ПЗЗ) не предусмотрен такой вид разрешенного использования земельных участков, как «объекты гаражного назначения» (л.д.26-28).

Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе.

На основании ст.16 указанного Федерального закона, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 данного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Одним из необходимых для кадастрового учета документов, на основании которого вносятся сведения в государственный кадастр недвижимости, является межевой план (п.2 ч.1 ст.22 Федерального закона №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Согласно ст.38 Федерального закона №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемом земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона, местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Межевой план заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план.

Форма межевого плана и требования к его подготовке, в том числе особенности подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 настоящего Федерального закона, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Обязанность сторон доказать основания своих требований или возражений основывается на принципе состязательности сторон, закрепленным в ст.123 Конституции РФ, ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется судом способами, указанными в статье 12 Кодекса, в том числе путем признания прав.

Подпунктом 11 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ в числе основных принципов земельного законодательства предусмотрено сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

С учетом установленных судом обстоятельств дела суд полагает необходимым защитить право собственности истцов на спорный земельный участок путем установления границ спорного земельного участка в соответствии с материалами межевания.

Данный способ защиты права не нарушает прав и законных интересов других лиц, в том числе смежных землепользователей и муниципального образования.

Поскольку перераспределяемые земельные участки были образованы еще в 2009 году, когда заключались договора на их аренду, то есть гораздо раньше, чем городской округ был разделен на зоны в соответствии с ПЗЗ г. Бор, которые были приняты ДД.ММ.ГГГГ, на образуемом земельном участке располагается объект недвижимости – гараж и установление иного вида разрешенного использования приведет к не целевому использованию земельного участка под существующим гаражом, кроме того, образуемый земельный участок имеет площадь 76 кв.м., что меньше минимально предельного размера, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью 76 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: объекты гаражного назначения, образованного путем перераспределения земель, находящихся в государственной собственности и земельных участков с КН №, №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории №, подготовленной кадастровым инженером ФИО2:

н1 Х 6344.98 Y 6365.89

н2 Х 6337.75 Y 6372.00

н3 Х 6332.57 Y 6365.87

н4 Х 6339.85 Y 6359.69

н5 Х 6344.05 Y 6364.77

Внести изменения в государственный кадастровый учет, исключив из сведений государственного кадастрового учета сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами 52:19:0209030:7, 52:19:0209030:10, расположенных по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца, начиная с 13 сентября 2018 года

Судья: А.Н.Кандалина.

Решение не вступило в законную силу