Решение № 2-5563/2023 2-742/2024 2-742/2024(2-5563/2023;)~М-2946/2023 М-2946/2023 от 14 мая 2024 г. по делу № 2-5563/2023

УИД 23RS0№-53

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 мая 2024 года

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Адлерский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Машевец С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также - истец) обратился в Адлерский районный суд <адрес> с исковым заявлением к МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> (далее также - ответчик) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Строительное Управление № (далее также – АО «СУ-2») выдало ФИО1 с семьей из 4-х человек ордер № на право занятия жилой площади в общежитии по <адрес>. Истец с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени зарегистрирован по месту жительства в <адрес> по указанному адресу. Ранее ФИО1 в приватизации жилого фонда не участвовал. Из имеющихся документов следует, что указанная квартира принадлежит Российской Федерации. Данные выводы сделаны на основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А32-13913/2013, справки АО «СУ-2» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ответа на запрос, предоставленный департаментом имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.01-39, согласно которого, данная квартира не значится в реестре объектов муниципальной собственности. В целях реализации своего права на приватизацию <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> истец обратился к руководителю МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>. В ответе на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №-АФ-05/13531 истцу было сообщено о том, что в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется МТУ Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> в соответствии с требованиями Постановления Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании учета и контроле за использованием федерального имущества», отсутствуют сведения об учете рассматриваемого объекта. При этом было указано о том, что государственная регистрация права или переход прав должен удостоверяться выпиской из ЕГРН. Вместе с тем, МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> действий, направленных на регистрацию права собственности Российской Федерации в отношении спорного имущества, не предпринимает, что препятствует в данном случае заключению договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность ФИО1 Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании права собственности за ним квартиры в судебном порядке. Данная квартира к специализированному жилому фонду не относится, так как в силу ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Документов, свидетельствующих об отнесении данного жилого помещения к специализированному жилищному фонду не имеется. Данная квартира статус служебного жилья не имеет, что свидетельствует об использовании истцом данной квартиры на условиях социального найма. Истец проживает в данной квартире постоянно на протяжении порядка 30 лет, несет бремя содержания данного имущества. То обстоятельство, что в установленном законом порядке не состоялась передача квартиры в государственную собственность, отсутствие ее регистрации в реестре государственного жилищного фонда в соответствии с требованиями жилищного законодательства, не может умалять жилищных прав истца, фактически пользующегося длительное время спорным жилым помещением и проживающего в нем. Квартира, занимаемая ФИО1, относится к государственной собственности, и истец имеет право на получение данной квартиры в собственность бесплатно на основании Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации». Свое право на бесплатную приватизацию квартиры истец в установленном законом порядке, реализовать не может по независящим от него обстоятельствам и причинам, в связи с чем ФИО1 вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением. Истец считает, что своим отказом ответчик нарушает его права и законные интересы, предусмотренные статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и лишают его права на получение жилья бесплатно в собственность.

Просит суд признать за ФИО1 право собственности в отношении <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, инвентарный №, в порядке приватизации, а также обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести государственную регистрацию права собственности ФИО1 в отношении <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, инвентарный №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела надлежаще извещен, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела надлежаще извещен, причины неявки суду причины неявки суду не известны, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление согласно которого просит суд отказать в удовлетворении иска ФИО1 о признании в порядке приватизации права собственности на квартиру.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела надлежаще извещен, причины неявки суду причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что руководителем предприятия АО «СУ-2» истцу с семьей в количестве 4-х человек выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия жилой площади в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени зарегистрирован по месту жительства в <адрес> по вышеуказанному адресу, что подтверждается сведениями из поквартирной карточки.

Согласно ответа заместителя директора департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.01-39, направленного в адрес истца, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> не значится в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования городской округ город-курорт Сочи.

В ответе на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №-АФ-05/13531 врио руководителя МТУ Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> истцу было сообщено о том, что в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется МТУ Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> в соответствии с требованиями Постановления Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании учета и контроле за использованием федерального имущества», отсутствуют сведения об учете рассматриваемого объекта. При этом было указано о том, что государственная регистрация права или переход прав должен удостоверяться выпиской из ЕГРН.

Вместе с тем, из письма генерального директора АО «СУ-2» в адрес руководителя ФГУП КК «Крайтехинвентаризация» - Краевое БТИ филиал по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что с 1994 года общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью ТУ Росимущества, что подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А32-13913/2013.

Из решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ОАО «Строительное управление №» <адрес> обратилось в Арбитражный суд <адрес> с иском Департаменту имущественных отношений администрации <адрес>, ТУ ФАУГи в <адрес> о признании права собственности на социально-бытовой комплекс – общежитие на 168 мест общей площадью 1070,6 кв.м., расположенное по адресу: г. сочи, <адрес>.

Ответчик, ТУ ФАУГИ против удовлетворения исковых требований возражал, в связи с чем, суд отказал в иске ОАО «Строительное управление №» к Департаменту имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>, ТУ ФАУГИ в <адрес> о признании права собственности на социально-бытовой комплекс – общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, указав при этом, что данный объект недвижимости относился к государственной собственности.

Пунктом 3 ст. 61 ГПК РФ установлено, что при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Таким образом, суд относится критически к информации, содержащейся в ответе за подписью врио руководителя МТУ Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-АФ-05/13531, согласно которой в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об учете рассматриваемого объекта.

Отсутствие в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется МТУ Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> в соответствии с требованиями Постановления Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании учета и контроле за использованием федерального имущества», сведений об учете рассматриваемого объекта, не должно служить причиной ущемления жилищных прав гражданина.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище определены в Законе «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

На основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. ст. 6, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется, и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре найма с учетом особенностей, установленных частью 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений.

Аналогичная по содержанию норма была включена в статью 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Таким образом, у заселенного на законном основании в <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, ФИО1 возникло право социального найма в отношении спорной квартиры.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Таким образом, судом установлено, что истец имеет право на приватизацию спорной квартиры, как гражданин, занимающий данное жилое помещение на основании ордера, на законных основаниях в соответствии с вышеуказанными нормами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», даже при отсутствии надлежащим образом оформленной регистрации права государственной либо муниципальной собственности на спорное имущество.

Право гражданина, выразившего волю на приватизацию жилого помещения, которое предоставлено каждому гражданину в соответствии с действующим законодательством только один раз, не должно ставиться в зависимость от бездействия в данном случае органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по передаче спорного жилого фонда в муниципальную собственность.

В противном случае будет нарушено право истца на бесплатное приобретение в собственность жилого помещения, предусмотренное Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», целью которого является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд принимает во внимание, что при разрешении настоящего спора приоритет имеет Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку при приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ и иными законами положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В этой связи Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории РФ, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1 к МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в отношении <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, инвентарный №, в порядке приватизации.

Настоящее решение суда является основанием для произведения государственной регистрации права собственности ФИО1 в отношении <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, инвентарный №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Адлерский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий С.Ю. Машевец