Постановление № 5-5/2019 5-5/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 5-5/2019

<данные изъяты>

№ 5-5/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ялуторовск 10 января 2020 года

Судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Завьялова А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, официально не работающего, не женатого, имеющего на иждивении <данные изъяты> детей, регистрации по месту пребывания не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ялуторовский» старшим лейтенантом полиции ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол № 72/19-00011446 об административном правонарушении, по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8. КоАП РФ, а именно о том, что 09 января 2020 года в 16 часов 50 минут сотрудником отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ялуторовский» установлен гражданин республики <данные изъяты> ФИО1, который в период с 12 сентября 2019 года по 17 декабря 2019 года, и 18 декабря 2019 года по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации, суммарно в течение 119 суток, чем нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8. КоАП РФ признал полностью. Пояснил, что в настоящее время не женат, ранее состоял в браке на территории <данные изъяты>, имеет <данные изъяты> детей на территории <данные изъяты>, <данные изъяты> из которых несовершеннолетние. Указал, что на территории РФ в официальном браке не состоял и не состоит, детей на территории РФ не имеет, в настоящее время не работает, трудовую визу не оформлял. Пояснил, что ранее привлекался к административной ответственности в <данные изъяты>, штраф им оплачен. Сожалеет о совершенном правонарушении, просил разрешить ему самостоятельный выезд за пределы РФ, наказание назначить в виде административного штрафа и не депортировать его, так как он хочет иметь возможность вернуться и создать семью на территории РФ. Подтвердил дату, время и место составления протокола об административном правонарушении, а также свою подпись в нем.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ялуторовский» старший лейтенант полиции ФИО2 в судебном заседании поддержал содержание протокола об административном правонарушении от 09 января 2020 года, указывая о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8. КоАП РФ. Полагал, что ФИО1 необходимо выдворить за пределы Российской Федерации через спецприемник.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, судья полагает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8. КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из содержания названной нормы следует, что по истечении девяноста суток нахождения на территории Российской Федерации иностранный гражданин вновь может въехать в Российскую Федерацию только через девяносто суток.

Нормами ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно постановлению начальника ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный» № 000401700 от 30 мая 2019 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 8). Указанным постановлением установлено, что ФИО1, являесь гражданином республики <данные изъяты>, в нарушение п. 1 ст. 5 Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, находился на территории Российской Федерации с 11 декабря 2018 года по 05 марта 2019 года, с 05 марта 2019 года по 30 мая 2019 года, свыше установленного срока пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Как усматривается из материалов дела, в частности из данных паспорта (л.д. 6) и миграционной карты серии 3719 № 0032789 (л.д. 7) гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 пребывал на территории Российской Федерации с 12 сентября 2019 года, 17 декабря 2019 года выехал за пределы Российской Федерации, затем через КПП <данные изъяты> вновь въехал на территорию Российской Федерации 18 декабря 2019 года, был поставлен на миграционный учет по месту пребывания до 15 марта 2020 года, по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела в судебном заседании нашёл своё полное подтверждение тот факт, что установленный законом срок пребывания ФИО1 истек 10 декабря 2019 года, и с 11 декабря 2019 года он пребывает на территории Российской Федерации незаконно, мер по выезду за пределы Российской Федерации не принимает, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ – как повторное нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается также и материалами дела: протоколом № 72/19-00011446 об административном правонарушении от 09 января 2020 года (л.д. 4); протоколом № 9 об административном задержании от 09 января 2020 года (л.д. 3); протоколом получения объяснений ФИО1, отобранных у него на досудебной стадии производства по делу уполномоченным должностным лицом, в которых он указал, что не знал о необходимости нахождения за пределами Российской Федерации в течение 90 суток (л.д. 5); миграционной картой серии 3719 № 0032789 подтверждающей дату въезда на территорию Российской Федерации (л.м. 7); паспортом иностранного гражданина ФИО1, имеющим отметки о датах въезда и выезда за пределы Российской Федерации (л.м. 6); справкой из базы ФМС России АС ЦБДУИГ об отсутствии оснований, подтверждающих право ФИО1 на пребывание в РФ (л.м. 10).

Положениями ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает полное признание ФИО1 своей вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд признает неоднократное привлечение его к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 в браке с гражданкой Российской Федерации не состоит. Сведений о наличии у него на иждивении несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, суду не представлено.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Санкция ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности и имущественного положения виновного, смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 4 ст. 18.8. КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 4 ст. 18.8., ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5500 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, и помещением в специальном учреждении для иностранных граждан, и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить на счет Управления федерального казначейства по Тюменской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский»), ИНН <***>, ОКТМО №, расчетный счет: №, наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области, БИК №, КПП №, КБК №, наименование платежа: штраф.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня, после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. В случае неуплаты ФИО1 административного штрафа, он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

ФИО3 Рашид оглы в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, обязать обеспечить Управление Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в Тюменский областной суд через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья - А.В. Завьялова