Решение № 2-1993/2025 2-1993/2025~М-1178/2025 М-1178/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 2-1993/2025

Дело номер

УИД: 23RS0номер-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 июня 2025 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего судьи Трухана Н.И.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО3, действующего на основании ордера номер от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУ Росгвардии по <адрес> – ФИО4, действующей на основании доверенности номер от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным приказа о зачислении сотрудника в распоряжение, взыскании невыплаченной части денежного довольствия и морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Главному управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> (далее также - Главное управление Росгвардии по <адрес>) о восстановлении срока для подачи искового заявления для разрешения служебного спора, о защите нарушенных трудовых прав ФИО1; признании приказа начальника Главного управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении Истца в распоряжение начальника Главного управления Росгвардии по <адрес> незаконным и необоснованным; взыскании с Ответчика в пользу Истца невыплаченную в полном объеме часть денежного довольствия в размере 587 949 рублей; взыскании с Ответчика в пользу Истца моральный вред в размере 200 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что он проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсках национальной гвардии Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должностях младшего и среднего начальствующего составов. Последняя замещаемая должность: инженер сапер инженерно технического отделения отряда мобильного особого назначения «Зверобой Юг» Главного управления Росгвардии по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в свой выходной день, находясь в гостях у друзей семьи, получил тяжелую травму (согласно Свидетельства о болезни номер от ДД.ММ.ГГГГ ВВК ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по <адрес>») огнестрельный открытый, многооскольчатый перелом средней трети большеберцовой кости правой голени (ЗС тип по Gustilo-Andersen) с повреждением и дефектом задней большеберцовой артерии, повреждением задней группы мышц голени. Обширное повреждение и дефект мягких тканей правой голени. Травматический шок 1 степени. Согласно приложению 3 Свидетельства о болезни номер от ДД.ММ.ГГГГ ВВК ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по <адрес>», временная утрата ФИО1 трудоспособности на дату ДД.ММ.ГГГГ составила 1169 дней. ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебной комиссией ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по <адрес>» ФИО1 была присвоена категория годности Д - не годен к службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, с необходимостью освобождения от исполнения служебных обязанностей до дня исключения из списков личного состава. Приказом начальника Главного управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не известен (копия приказа не вручалась и не направлялась), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зачислен в распоряжение Главного управления Росгвардии по <адрес> на основании пункта 6 части 10 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Далее по тексту - Закон о службе), в связи с невыполнением сотрудником более четырех месяцев в общей сложности в течение двенадцати месяцев служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью (за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения сотрудника на лечении, в том числе в связи с увечьем или иным повреждением здоровья (заболеванием), полученными им при выполнении служебных обязанностей). Согласно пункту 4 части 11 статьи 36 Закона о службе ФИО1 был зачислен в распоряжение Главного управления Рогвардии по <адрес> на срок периода временной нетрудоспособности, но не более одного года. Кроме того, ФИО1 было установлено денежное довольствие в размере должностного оклада, оклада по специальному званию и ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).

Представитель истца в судебном заседании настаивал на исковых требованиях и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Просила отказать по основаниям, изложенным в письменном возражении и приобщенном к материалам дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Суд, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в исковом заявлении и представленных на них ответчиком возражения, суд находит исковой заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений, законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, граждан, уволенных со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, распространяются положения частей 3-10 статьи 43 и части 6 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О полиции", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (за исключением положений части 4 статьи 10, пункта 21 части 1, частей 2 и 3 статьи 11, части 2 статьи 12, части 3 статьи 13, статьи 76 указанного Федерального закона).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ) регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным Федеральным законом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О полиции» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно пункту 6 части 10 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения допускается в случае невыполнения сотрудником более четырех месяцев в общей сложности в течение двенадцати месяцев служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью (за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения сотрудника на лечении, в том числе в связи с увечьем или иным повреждением здоровья (заболеванием), полученными им при выполнении служебных обязанностей).

В соответствии с частью 19 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения оформляется приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя.

Порядок зачисления сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения и порядок нахождения сотрудника в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 20 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ).

Процедура зачисления лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, в распоряжение Росгвардии, оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, территориальных органов Росгвардии, подразделений и организаций войск национальной гвардии, а также порядок нахождения сотрудников в распоряжении определена Порядком зачисления в распоряжение и нахождения лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, в распоряжении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, подразделений и организаций войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденным Приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ номер (далее по тексту - Порядок).

Согласно пункту 3 Порядка зачисление сотрудников в распоряжение Росгвардии, оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, территориальных органов Росгвардии, подразделений и организаций войск национальной гвардии допускается в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Сотрудник может находиться в распоряжении в течение сроков, установленных частью 11 статьи 36 Закона о службе. В срок нахождения сотрудника в распоряжении не засчитываются периоды временной нетрудоспособности и нахождения в отпуске, предусмотренные Законом о службе (пункт 4 Порядка).

В период нахождения сотрудника в распоряжении кадровым подразделением проводятся мероприятия по переводу сотрудника на другую должность в войсках национальной гвардии, либо увольнению его со службы в войсках национальной гвардии (пункт 5 Порядка).

Зачисление сотрудника в распоряжение оформляется приказом (пункт 10 Порядка).

В приказе о зачислении в распоряжение указываются основание для зачисления сотрудника в распоряжение, дата зачисления в распоряжение, перечень и размеры дополнительных выплат в период нахождения в распоряжении в соответствии с частью 23 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также возложение на сотрудника служебных обязанностей по ранее замещаемой должности и (или) его служебное место или определяется руководитель (начальник), который будет давать сотруднику поручения и (или) определять его служебное место (пункт 11 Порядка).

С приказом (выпиской из приказа) о зачислении в распоряжение сотрудник ознакомляется под подпись в течение пяти рабочих дней с даты его издания. При невозможности ознакомления копия приказа (выписка из приказа) направляется сотруднику по почте (пункт 14 Порядка).

В случае отказа сотрудника от ознакомления с приказом (выпиской из приказа) о зачислении в распоряжение составляется соответствующий акт в произвольной форме (пункт 15 Порядка).

При ознакомлении сотрудника с приказом (выпиской из приказа) о зачислении в распоряжение кадровым подразделением с участием непосредственного руководителя (начальника) проводится беседа, в ходе которой сотруднику, зачисленному в распоряжение, разъясняются порядок и особенности прохождения службы во время нахождения в распоряжении, права, обязанности и гарантии социальной защиты. При необходимости к участию в беседе привлекаются представители правовых (юридических), медицинских и финансовых подразделений (пункт 16 Порядка).

Результаты беседы отражаются в листе беседы, составляемом в произвольной форме. В случае отказа сотрудника от участия в беседе составляется соответствующий акт в произвольной форме (пункт 17 Порядка).

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Из положений части 6 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ номер- ФЗ следует, что сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты: 1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; 3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; 4) ежемесячная надбавка к должностному окладу з а работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>; 5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; 6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе.

Порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (часть 18 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ).

В соответствии с частью 23 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, до истечения срока, определенного федеральным законом, регулирующим прохождение службы в органах внутренних дел, выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, а также ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и коэффициентов (районных, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок, предусмотренных соответственно пунктами 1 и 8 части 6 настоящей статьи. Сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, и выполняющему обязанности по последней замещаемой должности, в соответствии с приказом или распоряжением руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя денежное довольствие выплачивается в полном размере. По решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, и не выполняющему обязанностей по последней замещаемой должности, с учетом фактического объема выполняемых им служебных обязанностей также могут производиться дополнительные выплаты, предусмотренные пунктами 2-7 части 6 настоящей статьи.

Часть 23 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, регулируя выплату денежного довольствия сотрудникам органов внутренних дел, зачисленным в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, обеспечивает защиту их интересов, гарантируя материальное обеспечение указанных лиц в период решения вопроса об условиях дальнейшего прохождения ими службы или о ее прекращении (определения

Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер, от ДД.ММ.ГГГГ номер и др.).

В соответствии с частью 24 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ в случае освобождения сотрудника от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере.

Приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ номер утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также предоставления им отдельных выплат.

Как установлено судом и следует из материалов дела, М.М.А. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в войсках национальной гвардии Российской Федерации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в замещаемой должности инженера- сапера инженерно-технического отделения структурного подразделения Главного управления Росгвардии по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 9, пунктом 6 части 10, пунктом 4 части И, частью 20 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», частью 2 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», приказами Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ номер «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также предоставления им отдельных выплат», от ДД.ММ.ГГГГ номер «Об утверждении Порядка зачисления в распоряжение и нахождения лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, в распоряжении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, оперативно- территориальных объединений войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, подразделений и организаций войск национальной гвардии Российской Федерации» приказом начальника Главного управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «По личному составу» М.М.А. был зачислен в распоряжение Главного управления Росгвардии по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, на срок периода временной нетрудоспособности, но не более одного года, с сохранением денежного довольствия в размере должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).

В свою очередь, ФИО1 был ознакомлен лично с приказом начальника Главного управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «По личному составу», собственноручно сделав запись об ознакомлении ДД.ММ.ГГГГ. Так же, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был лично ознакомлен с должностным регламентом (должностной инструкцией) находящегося в распоряжении Главного управления Росгвардии по <адрес>, бывшего инженера-сапера инженерно-технического отделения структурного подразделения Главного управления Росгвардии по <адрес>, собственноручно сделав запись об ознакомлении и получении первого экземпляра данного должностного регламента (должностной инструкции) - ДД.ММ.ГГГГ. В пункте 6 должностного регламента (должностной инструкции) ФИО1 было определено: «Находящийся в распоряжении Главного управления Росгвардии по <адрес>, бывший инженер-сапер ИТО структурного подразделения Главного управления Росгвардии по <адрес> ФИО1 сохранено денежное довольствие в размере должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).

В исковых требованиях ФИО1 просит восстановить срок для подачи искового заявления для разрешения служебного спора, о защите нарушенных трудовых прав ФИО1

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (статья 197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре. Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрено какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу, а также в судебных прениях в суде первой инстанции. Если заявление было сделано устно, это указывается в протоколе судебного заседания (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер).

Установление факта пропуска срока исковой давности является основанием для вынесения решения об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств.

Исходя из принципа диспозитивности в гражданских и в гражданских процессуальных правоотношениях, при желании восстановить сроки исковой давности Истец должен заявить об этом ходатайство, мотивировать его и предоставить доказательства исключительности обстоятельств, связанных с личностью Истца, которые послужили причиной пропуска срока исковой давности. Факты перерыва, приостановления и уважительные причины для восстановления срока исковой давности заявляются в дело и доказываются истцом, в противном случае соответствующие правила не подлежат применению, суд не вправе по собственной инициативе разрешать вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока без соответствующего ходатайства Истца (Определение Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ номерг-1642/19 по делу номер; Апелляционное определение Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу номер).

Ходатайство о восстановлении срока исковой давности заявляется до того момента как суд вынесет решение (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные сроки установлены специальным законодательством Российской Федерации, а именно:

Согласно части 1 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ служебный спор в органах внутренних дел (далее - служебный спор) - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел и контракта, между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и сотрудником органов внутренних дел или гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, а также между прямым руководителем

(начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.

Сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу к прямому руководителю (начальнику) или в суд (часть 3 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ).

Частью 4 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Служебный спор рассматривается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем в течение одного месяца со дня подачи рапорта сотрудником органов внутренних дел или со дня подачи письменного заявления гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 7 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ).

В силу части 8 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ номер- ФЗ решение руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя по служебному спору может быть обжаловано в суд в течение десяти дней со дня вручения копии соответствующего решения сотруднику органов внутренних дел или гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшему на службе в органах внутренних дел, обратившимся для разрешения служебного спора.

Приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ номер утвержден Порядок рассмотрения служебного спора в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее - Порядок).

Согласно пункту 8 Порядка рассмотрения служебного спора в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ номер, служебный спор рассматривается в течение одного месяца со дня подачи рапорта сотрудника или письменного заявления кандидата или заявителя.

Решение соответствующего командира (начальника) по служебному спору оформляется в письменном виде. Копия решения в течение трех дней со дня принятия вручается заявителю соответствующим командиром (начальником) либо Главным управлением кадров Росгвардии, Организационно-штатным управлением Росгвардии, отделом (отделением, группой) кадров, отделом (отделением, группой) организационно-мобилизационным (организационным) и комплектования (строевой частью) подразделения (организации), а при их отсутствии - подразделением (должностным лицом), на которое возложено ведение учета личного состава, а в случае невозможности вручения направляется по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении). Решение соответствующего командира (начальника) по служебному спору может быть обжаловано в суде в течение десяти дней со дня получения копии соответствующего решения заявителем, сотрудником или гражданином, обратившимся для разрешения служебного спора (пункты 12, 13, 14 Порядка). ;

Из приведенных нормативных положений следует, что сотрудник войск национальной гвардии для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному командиру (начальнику) в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, рапорт сотрудника войск национальной гвардии подлежит рассмотрению непосредственным командиром (начальником) в течение одного месяца со дня его подачи; решение по служебному спору оформляется в письменном виде; его копия в течение трех дней со дня принятия вручается сотруднику войск национальной гвардии и в течение десяти дней со дня вручения копии соответствующего решения сотруднику может быть им обжаловано в суд. |

В связи с этими обстоятельствами, суд считает, что имеющими значение для разрешения вопроса о пропуске срока обращения в суд, в связи с заявлением ФИО1 о восстановлении срока для подачи искового заявления для разрешения служебного спора, о защите нарушенных трудовых прав ФИО1, являются:

- отсутствие обращения сотрудника с рапортом к руководителю для разрешения служебного спора;

- принятие (непринятие) соответствующим командиром (начальником) решения 1 в письменном виде по рапорту сотрудника войск национальной гвардии о разрешении служебного спора;

- получение (неполучение) этим сотрудником копии данного решения и обращение в суд с соответствующим иском в случае несогласия с решением командира (начальника) по служебному спору. *

Таким образом, ФИО1, зная о том, что приказом начальника Главного управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «По личному составу», был выведен в распоряжение Главного управления Росгвардии 3 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, на срок периода временной нетрудоспособности, но не более одного года, с сохранением денежного довольствия в размере должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), в соответствии с частью 4 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ для разрешения служебного спора мог обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, тем самым в предусмотренный законом срок, указанный приказ не оспорил, обратившись в суд с исковым заявлением только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом трех месячного срока со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.

Суд может восстановить срок исковой давности, если признает, что Истец - физическое лицо пропустил его по уважительным причинам (тяжелая болезнь, беспомощное состояние и т.п.). Такие причины могут признать уважительными, если они возникли в последние 6 месяцев срока давности, а если этот срок 6 месяцев или меньше - в течение срока давности (статья 205 Гражданского кодекса Российской Федерации). ФИО1 не предоставил доказательств уважительности причины пропуска срока исковой давности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь на выходном дне в свободное от службы время, получил огнестрельное ранение правой ноги в области голени, от друга семьи, в ходе неосторожного обращения с оружием. По данному факту проведена проверка, по результатам которой - ФИО1 ранение получил в период прохождения службы, не при выполнении служебных обязанностей.

Согласно листков освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности и выписных эпикризов ФИО1 был освобожден от выполнения служебных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ, находился амбулаторном, стационарном излечении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стационарно в выписной эпикриз № С-22-1178; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стационарно листок освобождение номер, выписной эпикриз номер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стационарно ГВКГ ВНГ листок освобождения номер, выписной эпикриз номер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стационарно выписной эпикриз номер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ амбулаторно листок освобождение номер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стационарно листок освобождение номер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ амбулаторно листок освобождение номер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стационарно листок освобождение номер, выписной эпикриз номер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стационарно листок освобождение номер, выписной эпикриз номер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ амбулаторно листок освобождение номер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стационарно листок освобождение номер, выписной эпикриз номер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ амбулаторно листок освобождение номер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стационарно листок освобождение номер, выписной эпикриз номер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ амбулаторно листок освобождение номер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ амбулаторно листок освобождение номер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ амбулаторно листок освобождение номер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стационарно листок освобождение номер, выписной эпикриз № ЗОЮ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ амбулаторно листок освобождение номер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ амбулаторно листок освобождение номер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стационарно листок освобождение номер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ амбулаторно листок освобождение номер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стационарно листок освобождения номер, выпиской эпикриз (история болезни номер); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ амбулаторно листок освобождение номер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ амбулаторно листок освобождение номер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ амбулаторно листок освобождение номер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стационарно листок освобождение номер, выписной эпикриз номер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ амбулаторно листок освобождение номер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стационарная выписка из медицинской карты стационарного больного номер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ амбулаторно листок освобождение номер.

По окончании медицинского освидетельствования выдана справка о медицинском освидетельствовании ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» номер от ДД.ММ.ГГГГ (Категория годности Д - не годен к службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации. Причинная связь: заболевание получено в период военной службы).

ФИО1 до начала и в период срока давности самостоятельно передвигался с тростью, в том числе в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в стационаре выпиской эпикриз (история болезни № ЗОЮ), п. 2 рекомендовано - «Ходьба с дополнительной опорой (трость)»; находился на амбулаторном лечении (ФИО1 имел возможность самостоятельно осуществлять свое передвижение без посторонней помощи): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ амбулаторно листок освобождение номер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ амбулаторно листок освобождение номер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ амбулаторно листок освобождение номер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в стационаре выпиской эпикриз (история болезни номер), п. 2 рекомендовано - «Ходьба с дополнительной опорой (трость)». <

В силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац 2 пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для Истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим * мотивам, без исследования иных обстоятельств дела. ?

Признании приказа начальника Главного управления Рогвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении Истца в распоряжение начальника Главного управления Росгвардии по <адрес> незаконным и необоснованным.

Приказом начальника Главного управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «По личному составу», ФИО1 был выведен в распоряжение Главного управления Росгвардии по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, на срок периода временной нетрудоспособности, но не более одного года, с сохранением денежного довольствия в размере должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ при зачислении сотрудника в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения сохраняются установленные данным Федеральным законом правовое положение (статус) и гарантии социальной защиты такого сотрудника, а также правоотношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, и за исключением выполнения сотрудником обязанностей и наделения его правами, которые установлены должностным регламентом (должностной инструкцией) (часть 9); на него распространяется режим служебного времени (часть 13); к нему могут применяться меры поощрения и дисциплинарного взыскания (часть 14); ему выплачивается денежное довольствие в порядке, предусмотренном законодательством (часть 16).

Перечень случаев, когда допускается зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, предусмотрен частью 10 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ. Этот перечень - с учетом специфики служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел, предопределяющей особые требования не только к их деловым и личным качествам, I но и к состоянию их здоровья, - включает в себя, в частности, такие обстоятельства, как направление сотрудника в соответствии с частью 3 статьи 65 Федерального закона < от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ на медицинское освидетельствование (обследование) г (пункт 5) и невыполнение сотрудником более четырех месяцев в общей сложности в течение двенадцати месяцев служебных: обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения сотрудника на лечении, в том числе в связи с увечьем или иным повреждением здоровья (заболеванием), полученными им при выполнении служебных обязанностей) (пункт 6).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ М.М.А. находился на длительном непрерывном излечении, что находит свое подтверждение в указанных выше 4 медицинских документах.

По смыслу частей 9 и 10 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ» зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения при наличии к тому оснований, предусмотренных законом, является правом, но не обязанностью уполномоченного должностного лица, а целевое предназначение данного правового механизма освобождения от замещаемой должности состоит в предоставлении указанному должностному лицу возможности решить - в течение срока нахождения сотрудника в распоряжении - вопрос об условиях дальнейшего прохождения таким сотрудником службы в органах внутренних дел либо о ее прекращении.

В силу этого зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение носит исключительно временный характер, а предельный срок его нахождения в распоряжении зависит от обстоятельств, послуживших основанием для зачисления сотрудника в распоряжение. В частности, в случае, предусмотренном пунктом 6 части 10 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, в течение периода временной нетрудоспособности, но не более одного года (пункт 4 части 11 указанной статьи).

Для определения возможности занятия сотрудником какой-либо должности в органах внутренних дел и занятия им любой иной вакантной должности в органах внутренних дел при условии нахождения его на больничном в течение более четырех месяцев в течение двенадцати месяцев, такой сотрудник в силу положений части 5 3 статьи 65, пункта 5 части 1 статьи 14, пункта 16 части первой статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ обязан пройти медицинское освидетельствование с целью установления его годности к дальнейшему прохождению службы в органах внутренних дел не только по ранее занимаемой им должности, но и по другим должностям.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. номер) М.М.А. было выдано направление на прохождение военно-врачебной комиссии в ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» для определения категории годности к службе, с ДД.ММ.ГГГГ был госпитализирован в ; госпиталь ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» для дополнительного $ обследования и определения категории годности. ;

По окончании медицинского освидетельствования выдана справка о медицинском $ освидетельствовании ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» номер от j ДД.ММ.ГГГГ (Категория годности Д - не годен к службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации. Причинная связь: заболевание получено в период военной службы).

Приказом начальника Главного управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «По личному составу» с ФИО1 был расторгнут контракт и истец: был уволен со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по пункту 1 части 3 статьи 82 (в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел), с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскании с Ответчика в пользу Истца невыплаченную в полном объеме часть денежного довольствия в размере 587 949 рублей.

Доводы ФИО1 о взыскании с Ответчика невыплаченной в полном объеме части денежного довольствия в размере 587 949 рублей не находит своего подтверждения.

В своем исковом заявлении ФИО1, в части взыскания невыплаченной в полном объеме части денежного довольствия в размере 587 949 рублей, приводит следующие доводы, а именно: на основании пункта 69 Приказа Федеральной службы войск * национальной гвардии РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также предоставления им отдельных выплат», в случае освобождения сотрудника от выполнения служебных обязанностей в связи с временной J нетрудоспособностью (далее - период нетрудоспособности) ему выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в размере, установленном ко дню освобождения от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью.

До освобождения ФИО1 от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему был установлен размер денежного довольствия исходя из: должностного оклада, в размере 18 679 рублей (с ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 641 рубль); оклада по специальному званию, в размере 11 050 рублей (с ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 318 рублей); ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) ( 20-25 лет в размере 20 процентов); ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы В Центре специального назначения сил оперативного реагирования и авиации Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, j отрядах мобильных особого назначения, специальных отрядах быстрого реагирования территориальных органов Росгвардии - 100 процентов должностного оклада; за службу, связанную с выполнением взрывотехнических работ, обнаружением, идентификацией, изъятием, обезвреживанием, уничтожением • взрывных устройств и взрывоопасных объектов (предметов), применением взрывчатых материалов и средств взрывания, взрывных устройств и взрывоопасных объектов (предметов), - 40 процентов от должностного оклада; премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей, которая выплачивается ч ежемесячно из расчета 25 процентов оклада денежного содержания; ежемесячная надбавка в процентах к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>, за работу со сведениями, имеющими степень секретности «секретно» в размере 10 процентов». 4

Судом установлено, что при рассмотрении требования о взыскании части денежного довольствия, необходимо руководствоваться пунктом 23 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», исходя из того, что в случае зачисления сотрудника в распоряжение денежное довольствие выплачивается с ограничениями, предусмотренными данным законом (Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу номер).

Согласно пункту 6 части 10 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения допускается в следующих случаях невыполнение сотрудником более четырех месяцев в общей сложности в течение двенадцати месяцев служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью (за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения сотрудника на лечении, в том числе в связи с увечьем или иным повреждением здоровья (заболеванием), полученными им при выполнении служебных обязанностей).

В соответствии с пунктом 23 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты •; Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ) сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти 4 в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором 4 проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей ; в систему указанного федерального органа, до истечения срока, определенного. федеральным законом, регулирующим прохождение службы в органах внутренних дел, выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, а также ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и коэффициентов (районных, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок, предусмотренных соответственно пунктами 1 и 8 части 6 данной статьи (Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу номер, Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ номер по делу номер, Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу номер). j

Согласно подпункта 17.1 пункта 17 Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской • Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также предоставления им отдельных выплат, утвержденного приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ номер ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы устанавливается сотрудникам, замещающим указанные в настоящем пункте штатные должности, в следующих размерах: в Центре специального назначения сил оперативного реагирования и авиации Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, отрядах мобильных особого назначения, специальных отрядах быстрого реагирования территориальных органов Росгвардии - 100 процентов должностного оклада (Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции»),

В соответствии с подпунктом 26.1 пункта 26 Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также предоставления им отдельных выплат, утвержденного приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ номер надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время (далее - надбавка за риск), устанавливается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в следующих размерах: за службу, связанную с выполнением взрывотехнических работ, обнаружением, идентификацией, изъятием, обезвреживанием, уничтожением взрывных устройств и взрывоопасных объектов (предметов), применением взрывчатых материалов и средств взрывания, взрывных устройств и взрывоопасных объектов (предметов), - 40 процентов от должностного оклада (часть 14 статьи 2 Федерального закона № 247-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер «О дополнительных выплатах военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время»). Обязанности, связанные с проведением взрывных работ, могут быть возложены исключительно на сотрудников инженерно- технических подразделений, в том числе фактическое выполнение сотрудником задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, наличие у сотрудника соответствующего уровня квалификации, подтвержденного документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации, допусков на выполнение взрывотехнических работ.

В соответствии с пунктом 33 Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также предоставления им отдельных выплат, утвержденного приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ номер выплата премии сотрудникам, зачисленным в распоряжение, осуществляется в соответствии с частью 23 статьи 2 Федерального закона № 247-ФЗ на основании приказа руководителя.

Согласно подпункта 19.3 пункта 19 Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также предоставления им отдельных выплат, утвержденного приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ номер сотрудникам, допущенным к государственной <данные изъяты> на постоянной основе, устанавливается ежемесячная надбавка в процентах к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>, в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях, в следующем размере: «Секретно» - 10 (часть И статьи 2 Федерального закона № 247-ФЗ, Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер).

Суд первой инстанции, разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных ФИО1 требований о признании незаконным и отмене приказа Главного управления Росгвардии по <адрес> в части зачисления в распоряжение с ДД.ММ.ГГГГ, взыскания выплаты разницы в денежном довольствии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 587 949 рублей, компенсации морального вреда в размере 200 000 рублей, исходит из того, что по причине невыполнения М.А.М. более четырех месяцев в общей сложности в течение двенадцати месяцев служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью у Главного управления Росгвардии по <адрес> имелись основания для зачисления М.М.А. в распоряжение Главного управления Росгвардии по <адрес> на срок не более одного года, с ДД.ММ.ГГГГ приказ Главного управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с является законным.

Установив, что в период с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, то есть более четырех месяцев в течение двенадцати месяцев, М.М.А. был освобожден от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью, суд пришел к выводу о том, что у Главного управления Росгвардии по <адрес> имелись законные основания, установленные пунктом 6 части 10 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, пунктом 3 Порядка зачисления в распоряжение и нахождения лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, в распоряжении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, подразделений и организаций войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ номер, для зачисления ФИО1 в распоряжение.

Как следует из пункта 6 части 10 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения допускается в случае невыполнения сотрудником более четырех месяцев в общей сложности в течение двенадцати месяцев служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью, при этом исключением являются те случаи, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения сотрудника на лечении, в том числе, в связи с повреждением здоровья (заболеванием), полученным им при выполнении служебных обязанностей.

Доказательств того, что временная нетрудоспособность ФИО1 была обусловлена наличием у него заболевания, предусматривающего более длительные сроки нахождения сотрудника на лечении, или в связи с повреждением здоровья (заболеванием), полученным им при выполнении служебных обязанностей, в материалы дела не представлено.

Невыполнение сотрудником более четырех месяцев в общей сложности в течение двенадцати месяцев служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью является самостоятельным основанием для зачисления сотрудника в распоряжение.

Приказом Главного управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с М.М.А. зачислен в распоряжение на срок не более одного года. Срок нахождения в распоряжении установлен в соответствии с частью 11 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ. При этом, в соответствии с частью 17 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, пунктом 4 Порядка зачисления в распоряжение и нахождения лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, в распоряжении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, подразделений и организаций войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Приказ Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ номер, в срок нахождения сотрудника в распоряжении не засчитывается период временной нетрудоспособности и нахождения в отпуске.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период нахождения в распоряжении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 к исполнению служебных обязанностей не приступил в связи с временной нетрудоспособностью, так как ФИО1 предоставлялись новые листки нетрудоспособности, на протяжении более трех лет ФИО1 не выполнял свои служебные обязанности.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. номер) ФИО1 было выдано направление на прохождение военно-врачебной комиссии в ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» для определения категории годности к службе, с ДД.ММ.ГГГГ был госпитализирован в госпиталь ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» для дополнительного обследования и определения категории годности.

По окончании медицинского освидетельствования выдана справка о медицинском освидетельствовании ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» номер от ДД.ММ.ГГГГ (Категория годности Д - не годен к службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации. Причинная связь: заболевание получено в период военной службы).

Приказом начальника Главного управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «По личному составу» с М.М.А. был расторгнут контракт и истец был уволен со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по пункту 1 части 3 статьи 82 (в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел), с ДД.ММ.ГГГГ.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, регулирующими спорные отношения, суд обоснованно не усматривает правовых оснований для признания незаконным приказа Главного управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с о зачислении М.М.А. в распоряжение Главного управления Росгвардии по <адрес>.

Вопреки доводам М.М.А., размер денежного довольствия М.М.А. на период нахождения его в распоряжении установлен приказом Главного управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в соответствии с частью 23 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, Порядком обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также предоставления им отдельных выплат, утвержденным Приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ номер.

Учитывая вышеизложенное, основания для удовлетворений заявленных исковых требований, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным приказа о зачислении сотрудника в распоряжение, взыскании невыплаченной части денежного довольствия и морального вреда - отказать.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Лазаревский районный суд <адрес> в <адрес>вой суд.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Н.И. Трухан