Апелляционное определение № 33А-2131/2026 от 23 марта 2026 г.

Судья Разина О.С. 1-ая инстанция дело № 2а-2484/2026

2-ая инстанция дело № 33а-2131/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 марта 2026 года

г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Симоновича В.Г.,

судей Назарука М.В., Черниковой Л.С.,

при секретаре Попове Д.А.,

с участием прокурора Дубейко А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее – ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО - Югре) к ФИО1 (ФИО)8 об установлении административного надзора и административных ограничений,

по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.01.2026 года, которым постановлено:

установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток; запретить выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры без разрешения органа внутренних дел; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заслушав доклад судьи Назарука М.В., заключение прокурора о законности решения суда, судебная коллегия

установила:

ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО - Югре обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора сроком до 24.11.2028 года и следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток; запретить выезд за пределы избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел. В обоснование требований указано, что решением Сургутского городского суда от 22.09.2020 года в отношении ответчика установлен административный надзор до 24.11.2028 года. Приговором Нижневартовского районного суда от 17.05.2024 года ответчик признан виновным в совершении преступления и подвергнут наказанию в виде 9 месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Нижневартовского районного суда от 09.06.2025 года ответчик направлен для отбывания наказания в места лишения свободы на срок 9 месяцев. Ответчик освобождается из мест лишения свободы 08.03.2026 года. Совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, в период нахождения под административным надзором, в период отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 просит пересмотреть решение суда с учетом характеристик и степени опасности его преступления, учесть его социальную опасность (или безопасность) для общества; не применять к нему меры административного надзора, дать ему возможность спокойно и беспрепятственно трудоустроиться и работать. Указывает, что с решением суда не согласен, суд не учел характеристику с места работы, благодарственное письмо. С момента его прибытия в колонию, он практически сразу был трудоустроен, работает разнорабочим в сварочном цехе в промзоне учреждения. Поощрений не имеет, хотя согласно производственной характеристике характеризуется положительно. Взыскание в виде устного выговора получил по прибытию в колонию, находясь в карантине. Считает нарушение незначительным. В момент, когда оно было выявлено, он сильно болел, обращался в медицинскую часть учреждения за медицинской помощью. Устанавливая административный надзор, суд принял во внимание наличие опасного рецидива в связи с совершения преступления ему неизвестным лицом. Выражает намерение после освобождения незамедлительно трудоустроиться в г.Покачи и проживать в своей квартире.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры просит решение суда оставить без изменения.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной.

Согласно ч.1 ст.308 КАС РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п.4 ч.2 ст.3).

Административный надзор в отношении таких лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5). Срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5).

Согласно положениям ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1). Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2).

Как следует из материалов дела, решением Сургутского городского суда от 22.09.2020 года, вступившим в законную силу, было постановлено установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. до 24.11.2028 года, а также следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период времени с 22.00 до 06.00 каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решением Нижневартовского районного суда от 20.04.2022 года, вступившим в законную силу, было постановлено дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, а именно: количество обязательных явок для регистрации по месту жительства или регистрации увеличено до 4 раз в месяц.

Как установлено приговором Нижневартовского районного суда от 17.05.2024 года, вступившим в законную силу, в период с 11.03.2022 года по 08.06.2022 года, т.е. в период нахождения под административным надзором, ФИО1 вновь совершил преступление небольшой тяжести, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. В действиях ответчика судом установлено наличие рецидива преступлений.

Постановлением Нижневартовского районного суда от 09.06.2025 года, вступившим в законную силу, в связи с нарушением ФИО1 в период испытательного срока возложенных на него обязанностей, было постановлено отменить ФИО1 условное осуждение по приговору Нижневартовского районного суда от 17.05.2024 года, и назначить к исполнению наказание в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В силу ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно справке о взысканиях и поощрениях, характеристике ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО – Югре ответчик характеризуется отрицательно, имеет действующее взыскание, не имеет положительной динамики исправления. В установленном законом порядке не поощрялся. С 07.08.2025 года трудоустроен подсобным рабочим сварочного цеха, работает по настоящее время. За время работы в центре трудовой адаптации проявил себя с положительной стороны, добросовестно выполняет свои должностные обязанности и задачи, постановленные работниками администрации, бережно эксплуатирует рабочее оборудование, соблюдает правила охраны труда и техники безопасности, в рабочем коллективе ведет себя спокойно, сдержано, не конфликтует с осужденными. С администрацией учреждения вежлив и корректен, правильно реагирует на замечания, недостатки устраняет беспрекословно и в срок. На профилактическом учете не состоит. Посещает мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам, делает для себя должные выводы. В общественной жизни отряда и колонии, работе кружков, спортивных и культурных мероприятиях участия не принимает. Библиотеку посещает редко. Работы по благоустройству территории не выполняет. За период отбывания наказания обучение не проходил, т.к. имеет ряд профессий. В коллективе осужденных уживчив, общается с лицами положительной и отрицательной направленности. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте и порядке, в быту аккуратен, форму одежды установленного образца соблюдает. Поддерживает социально полезные связи, получает пересылки. В бухгалтерии учреждения исполнительных производств не имеет. По приговору вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаялся. За период отбывания наказания, цели уголовного наказания, а именно исправление осужденного, не достигнуты. Имеет заболевание, входящее в перечень социально значимых заболеваний и/или перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 года № 715.

Согласно приложенной к апелляционной жалобе производственной характеристике ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО – Югре ответчик за время работы в центре трудовой адаптации проявил себя с положительной стороны, добросовестно выполняет свои должностные обязанности и задачи, постановленные работниками администрации, бережно эксплуатирует рабочее оборудование, соблюдает правила охраны труда и техники безопасности, в рабочем коллективе ведет себя спокойно, сдержано, не конфликтует с осужденными. С администрацией учреждения вежлив и корректен, правильно реагирует на замечания, недостатки устраняет беспрекословно и в срок. Характеризуется положительно.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства и приведенные выше требования Закона, судебная коллегия находит по существу верными выводы суда первой инстанции о необходимости установления в отношении ответчика административного надзора сроком на 3 года, что не превышает установленного срока для погашения судимости за преступление небольшой тяжести за вычетом срока, истекшего после отбытия ответчиком наказания, а также о возложении обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел 2 раза в месяц. Такой срок административного надзора и количество обязательных явок соответствуют положениям ст.4 и п.2 ч.1 ст.5 Закона, а также сведениям, характеризующим поведение административного ответчика в период отбывания наказания, его отношение к труду, характеру и тяжести совершенных им деяний, обстоятельствам их совершения, учитывают разъяснения, изложенные в п.39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выводы суда о необходимости установления административного надзора и соответствующих административных ограничений сделаны при надлежащей оценке фактических обстоятельств рассматриваемого дела, материалов характеризующих личность ответчика, имеющихся в деле доказательств. Оснований сомневаться в произведенной судом оценке доказательств не имеется.

Так, вышеуказанным приговором установлено, что преступление было совершено ответчиком путем выполнения активных действий за пределами жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания.

Для достижения целей административных ограничений и обеспечения их соразмерности, реализации конституционных положений о свободе передвижения и выборе места жительства, суд первой инстанции обоснованно установил в отношении ответчика, заявившего о намерении после освобождения из мест лишения свободы проживать на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, запрет на выезд за пределы указанного субъекта Российской Федерации без разрешения органа внутренних дел.

Установленное судом количество явок соответствует требованиям ст.4 Закона, не является максимальным, неисполнимым или чрезмерным.

Таким образом, очевидно, что установленные судом административные ограничения обусловлены интересами общественной безопасности и обеспечением задач административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ответчиком других преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доказательства того, что установление административного надзора и указанных ограничений исключает возможность реализации ответчиком своих прав, в т.ч. права на труд, влечет их чрезмерное и произвольное нарушение, в материалах дела отсутствуют.

Само по себе несогласие ответчика с обжалуемым решением о его незаконности не свидетельствует и основанием для отмены решения суда не является.

При этом судебная коллегия обращает внимание на то, что в дальнейшем ответчик в соответствии с положениями ст.ст.9, 10 Закона вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене установленных ограничений.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, принятым при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.

Допущенная в решении суда описка подлежит устранению судом первой инстанции по правилам ст.184 КАС РФ и сама по себе основанием для изменения или отмены решения суда не является.

Руководствуясь ст.ст.309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.01.2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его принятия через суд первой инстанции.

Председательствующий Симонович В.Г.

Судьи коллегии: Назарук М.В.

Черникова Л.С.