Решение № 2А-2833/2020 2А-2833/2020~М-2680/2020 М-2680/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2А-2833/2020

Дело № 2а-2833/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.10.2020г.

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

Председательствующего судьи Титовой Н.В.,

При секретаре Акимове А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ ЛРО ФСС РФ к ФИО1 о восстановлении процессуального срока, взыскании задолженности по уплате штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеназванными требованиями, указав, что индивидуальный предприниматель ФИО1 <данные изъяты> зарегистрирован в Государственном учреждении - Липецком региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя с 19.12.2017 за регистрационным номером №.

Расчет по Форме 4 - ФСС за отчетный период - 9 месяцев 2018 года, страхователь ИП ФИО1 предоставила на бумажном носителе почтовым отправлением только 10.12.2018, тогда как должна была предоставить его не позднее 20.10.2018, тем самым нарушив требования действующего законодательства.

Территориальным органом установлено, что правонарушение совершено страхователем до истечения 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения территориального органа страховщика, вынесенного в связи с ранее совершенным аналогичным правонарушением, что является обстоятельством, отягчающим ответственность за совершение правонарушения, на основании которого размер штрафа увеличивается на 100 процентов. Так, предыдущее решение о привлечении к ответственности за аналогичное правонарушение издано 23.04.2018, вступило в силу 21.05.2018, расчет за 9 месяцев 2018 сдан с нарушением срока 10.12.2018.

Решением регионального отделения от 14.03.2019 № ИП ФИО1 привлечена к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с наложением штрафа в размере 2 000 рублей.

Территориальным органом Фонда в адрес ИП ФИО1 была направлена претензия от 23.07.2020 № об уплате штрафа в размере 2000 руб. по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (копия реестра отправления прилагается). Указанная в претензии задолженность не оплачена.

ФИО1 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 27.12.2018. Истец просит восстановить пропущенный срок подачи заявления о взыскании недоимки и пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, взыскать с ответчика штраф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2 000 руб.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страхователем страховых взносов регулируются Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Согласно пункту 8 части 2 статьи 18 Закона № 125-ФЗ контролирующие функции деятельности страхователя по исполнению им обязанностей, предусмотренных статьями 17, 19 Закона № 125-ФЗ, принадлежат страховщику.

Пунктом 2 части 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ установлено, что страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Частью 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ установлено, что страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (далее - расчет по Форме 4 - ФСС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 26.26 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обстоятельством, - отягчающим ответственность за совершение правонарушения, признается совершение правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение. Лицо, привлеченное к ответственности за совершение правонарушения, считается привлеченным к ответственности за это правонарушение в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда или акта территориального органа страховщика. Согласно пункту 3 статьи 26.26 названного Федерального закона при наличии обстоятельства, предусмотренного пунктом 2 данной статьи настоящего закона, размер штрафа увеличивается на 100 процентов.

Судом установлены, следующие обстоятельства.

01.04.12019г. решением № ФИО1 снята с регистрационного учета в территориальном органе Фонда социального страхования РФ в связи с прекращением деятельности.

Расчет по форме 4 - ФСС за отчетный период - 9 месяцев 2018 года представлен ИП ФИО1 на бумажном носителе 10.12.2018г..

Согласно акту камеральной проверки № от 12.02.2019г. установлено, что ИП ФИО1 несвоевременно представила в Фонд социального страхования РФ расчет по Форме 4 - ФСС за отчетный период - 9 месяцев 2018 года.

14.02.2019г. ИП ФИО1 было направлено уведомление об участии в рассмотрении материалов камеральной проверки 16.03.2019г. в 10ч..

23.04.2018г. в отношении ИП ФИО1 было принято решение о привлечение к ответственности за непредставление расчета в установленный законом срок.

14.03.2019г. в отношении ИП ФИО1 было принято решение о привлечение к ответственности за непредставление расчета за 9 месяцев 2018 г. в установленный законом срок.

Решение ФИО1 направлено почтой 15.03.2019г.

05.04.2019г. фондом было вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № в отношении ФИО1 на сумму 2 000 руб., которую было предложено оплатить до 23.04.2019г.. Требование направлено 05.04.2019г.

23.07.2020г. ФИО1 была направлена претензия с требованием оплатить штраф в сумме 2 000 руб. в течение 10 дней с момента получения претензии. Претензия направлена ФИО1 24.07.2020г..

На момент подачи административного искового заявления срок для обращения с заявлением о взыскании задолженности пропущен, в связи с чем, истец просит восстановить срок на подачу заявления о взыскании недоимки и пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В обоснование уважительности причин пропуска срока истец указывает на организационный характер, а именно вследствие большого количества страхователей, не исполняющих обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в установленные сроки, а также ограничения сроков, установленных действующим законодательством для взыскания недоимки по страховым взносам, пени.

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно требованию № от 05.04.2019г. срок оплаты штрафа до 23.04.2019г..

Из материалов дела следует, что требование не исполнено.

Вместе с тем судом установлено, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящим исковым заявлением, поскольку заявление было направлено в суд 14.08.2020г..

Суд, полагает, что указанные в иске причины пропуска срока уважительными не являются.

В силу ч.8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что заявленнык требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ГУ ЛРО ФСС РФ к ФИО1 о восстановлении процессуального срока, взыскании задолженности по уплате штрафа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течении месяца с момента принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Липецка.

Судья Н.В. Титова

Решение в окончательной форме принято 28.10.2020г.