Решение № 2А-522/2025 2А-522/2025~М-474/2025 М-474/2025 от 22 апреля 2025 г. по делу № 2А-522/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2025 г. г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Фатеевой Е.В.,

при секретаре Агеевой Е.В.,

с участием прокурора Бумажнова И.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело УИД 58RS0017-01-2025-000842-22 по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области обратилось в суд с административным иском обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3

В обоснование заявленных требований административный истец указал, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Кузнецким районным судом Пензенской области осуждена за совершение преступления предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ и приговорена к 2 (двум) годам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ условное наказание отменено и ФИО3 направлена в места лишения свободы сроком на 2 (два) года, для отбытия наказания в колонии общего режима. 17.01.2023 ФИО3 освободилась из ФСИН республики Мордовия по отбытии срока наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы, то есть судимость гражданки ФИО3 до настоящего времени не погашена.

20.01.2023 ФИО3 была поставлена на учет, как лицо по формальным признакам подпадающее под действие Федерального закона № 64 от 06.04.2011. За время осуществления контроля в отношении ФИО3 установлено, что последняя путь исправления не встала. В настоящее время официально нигде не работает, на жизнь зарабатывает случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни. Жалоб на состояние здоровья со стороны ФИО3 не поступало. Согласно справки об административной ответственности ФИО3 неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: 08.03.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ (штраф 500 руб., не оплачен); 25.03.2025 по ст. ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (штраф 500 руб., не оплачен).

В связи с тем, что ФИО3 привлекалась к административной ответственности, установление административного надзора и административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать ее социальной адаптации.

Ссылаясь на п. 1 ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить административный надзор в отношении ФИО3, <данные изъяты> года рождения, сроком на 3 (три) года и административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Кузнецкого района Пензенской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра следующих суток; обязательной явки в ОМВД по месту жительства либо пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1, действующая по доверенности, требования административного иска поддержала по изложенным в нем доводам, и просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в суд не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и признании иска, последствия которого ей известны.

Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, поддержавшей требования административного иска, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно Федеральному закону от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).

Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 02.12.2019, вступившим в законную силу, ФИО3 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считается условным с испытательным сроком 1 (один) год 6 (шесть) месяцев. Из приговора следует, что ФИО3 совершила тяжкое преступление.

Постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 18.01.2021, вступившим в законную силу, отменено условное осуждение ФИО3 по приговору Кузнецкого районного суда от 02.12.2019 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, она направлена для отбытия наказания в исправительную колонию общего режима сроком на 2 (два) года.

Из требования ИЦ УМВД России по Пензенской области следует, что ФИО3 17.01.2023 освобождена из УФСИН республики Мордовия по отбытии срока.

Из изложенного, а также положений ч. 4 ст. 15 УК РФ (в ред. УК РФ от 9.03.2001 № 25-ФЗ), п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ), следует о том, что ФИО3 приговором суда от 02.12.2019 осуждена за совершение тяжкого преступления, судимость по которому погашается 17.01.2031, то есть по истечении восьми лет после отбытия наказания, исчисляемого с 17.01.2023.

Административный ответчик ФИО3 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Кузнецкому району, как, освободившееся из мест лишения свободы, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Вместе с тем, 07.03.2025 ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ – появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб., 24.03.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб., что подтверждается постановлениями заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Кузнецкому району от 08.03.2025 и старшего УУП ОМВД России по Кузнецкому району от 25.03.2025, справкой на лицо по учетам СООП ОМВД России по Кузнецкому району по состоянию на 04.04.2025.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Из рапорта участкового уполномоченного ОМВД России по Кузнецкого района от 01.04.2025 следует, что ФИО3 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, склонна к совершению преступлений, неоднократно привлекалась к административной ответственности.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО3 относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и о наличии оснований для установления в отношении нее административного надзора и административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО3, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, ее поведение после отбывания наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности, ее характеристику участковым уполномоченным по месту жительства, мнение административного истца, и считает возможным определить его сроком на 3 (три) года.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2).

С учетом позиции административного истца, суд полагает возможным установить ФИО3 периодичность административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, один раз в месяц.

Суд считает целесообразным для оказания воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, учитывая совершение ею после отбытия реального наказания административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, образа ее жизни, характеристики с места жительства, а также для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, установить ФИО3 следующие административные ограничения: запрещение выезда за пределы Пензенской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующих суток.

Доказательств, свидетельствующих о том, что данные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последней не представлено.

Установленные ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административным ответчиком ФИО3 подано в суд заявление о признании административного иска, последствия которого, предусмотренные ст. 46 КАС РФ ей разъяснены и понятны.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по Кузнецкому району подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кузнецкому району об установлении административного надзора в отношении ФИО3 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации (<данные изъяты>) административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период административного надзора установить ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации один раз в месяц;

- запрета выезда за пределы Пензенской области;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Е.В. Фатеева