Решение № 2-202/2017 2-202/2017~М-166/2017 М-166/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-202/2017

Мотивированное
решение изготовлено 26.04.2017

Дело 2-202/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2017 года г.ФИО2 Ярославская область

Даниловский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Т.Ю.Грачевой

при секретаре Королевой Е.В.

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области о признании права на досрочную страховую пенсию,

Установил:

ФИО1 обратилась в Даниловский районный суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области о признании права на досрочную страховую пенсию. В обосновании иска указала, что обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «о страховых пенсиях».

Решением пенсионного фонда ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, не включены в подсчет специального стажа в связи с осуществлением медицинской деятельности следующие периоды с 29.11.2004г по 30.12.2004г; с 24.08.2009 по 23.09.2009; с 13.01.2014 по 12.02.2014г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, оплачиваемые по месту работы 3 месяца и 2 дня. Не согласна с принятым решением, полагает, что эти периоды должны войти в подсчет специального стажа, в связи с осуществлением медицинской деятельности, так как на курсы повышения квалификации с отрывом от производства направлялась по распоряжению работодателя. Указанные курсы относятся непосредственно к медицинской деятельности, которые направлены для необходимости повышения профессиональных навыков и знаний. В эти периоды состояла в трудовых отношениях с работодателем, выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

На основании изложенного просит суд признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа, в связи с осуществлением медицинской деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, оплачиваемые по месту работы с 29.11.2004г по 30.12.2004., с 24.08.2009 по 23.09.2009., с 13.01.2014 по 12.02.2014 итого 3 месяца и 3 дня. Включить указанные периоды в специальный стаж работы, предоставляющий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Обязать управление пенсионного фонда назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.03.2017г.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям изложенным в иске, дополнительно пояснила, что на обучения была направлена работодателем, по окончанию обучения получала сертификат, без которого не имела право работать. На обучение направляли каждые 5 лет.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе по доверенности ФИО3 исковые требования не признал. Пояснил, что в специальный стаж в соответствии с правилами № 516 от 11.07.2002 года курсы повышения квалификации с отрывом от производства не включаются. В связи с отсутствием у истицы 30 летнего специального стажа работы ей было отказано в досрочной страховой пенсии. Если включить курсы повышения квалификации в стаж, все равно не будет хватать 5 дней, так как ФИО1 обратилась для назначения пенсии 20.03.2017 года. Ей необходимо было обращаться с 25.03.2016 года.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно с подпунктом 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400 ФЗ досрочные страховые пенсии по старости устанавливаются лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, не зависимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. работала: с 01.08.1985 по 08.05.2003 – медицинской сестрой участковой детской консультации амбулатории ст. ФИО2; с 12.05.2003 по настоящее время –медицинской сестрой процедурной детской поликлиники Даниловской ЦРБ, данное обстоятельство подтверждается записями из трудовой книжки ФИО1, справкой уточняющей льготный характер работы, архивной справкой.

Согласно решения об отказе в установлении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. №№ Управления Пенсионного фонда РФ в Даниловском муниципальном районе ЯО ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием 30 лет необходимого специального стажа работы (специальный стаж на дату выдачи справки, уточняющей льготный характер работы 20.03.2017г., составляет 29 лет 8 месяцев 23 дня). В подсчет специального стажа работы ФИО1 не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, оплачиваемые по месту работы: с 29.11.2004 по 30.12.2004; с 24.08.2009 по 23.09.2009; с 13.01.2014 по 12.02.2014; (всего: 3 месяца 2 дня). А также периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы всего 11 дней, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком всего 1 год 7 месяцев 11 дней, которые истцом не оспариваются.

Согласно справке ГБУЗ ЯО Даниловская ЦРБ от 04.04.2017г. установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. работает в ГБУЗ ЯО Даниловская центральная районная больница с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медицинской сестры процедурной в детской консультации. Детская поликлиника является структурным подразделением Даниловской ЦРБ. Общий медицинский стаж составляет 31 год.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости, утверждаются Правительством РФ.

При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее - по тексту Список N 781 от 29.10.2002), и Правила от 29.10.2002 N 781, вступившие в силу 12.11.2002.

Исходя из положений Списка N 781 от 29.10.2002 в разделе "Наименование должностей" предусмотрены должности врачей специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность, в разделе "Наименование учреждений" - больницы всех наименований, диспансеры психоневрологические.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.11.1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Истица, работая в должности медицинской сестры процедурной детской консультации, Даниловской ЦРБ занималась лечебной деятельностью в режиме нормальной и сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки, а такие наименования должностей и учреждения содержатся в соответствующих Списках профессий и должностей, Правилах N 781 от 29.10.2002, N 464 от 06.09.1991 и N 1066 от 22.09.1999, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, кроме периодов работы, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При разрешении спора судом установлено, что в период прохождения курсов повышения квалификации, ФИО1 работала в медицинском учреждении. Истица была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от производства по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истицы. В указанные периоды истица продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

Аналогичные нормы права содержались в статьях 196,116 Кодекса законов о труде РФ.

Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, должны быть включены в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

С учетом включения спорных периодов, право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО1 возникло с 25.03.2017г поскольку в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» такое право может возникнуть у лица при наличии специального стажа 30 лет.

На основании изложенного следует удовлетворить исковые требования ФИО1 Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. в части исключения из специального стажа истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Включить ФИО1 в специальный стаж работы, предоставляющий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства всего 3 месяца 2 дня.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Включить ФИО1 в специальный стаж работы, предоставляющий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 29.11.2004 по 30.12.2004; с 24.08.2009 по 23.09.2009; с 13.01.2014 по 12.02.2014; (всего: 3 месяца 2 дня).

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.03.2017г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе <адрес> в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ярославский областной суд через Даниловский районный суд.

Судья Т.Ю.Грачева