Решение № 2А-722/2018 2А-722/2018~М-723/2018 М-723/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2А-722/2018

Дело

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Саранск 10 июля 2018 г.

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Николаевой Натальи Сергеевны,

при секретаре Давыдовой Алине Викторовне,

с участием:

административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск, его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности от .._.._.. года,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – старшего помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Терентьевой Татьяны Петровны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о продлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту – УМВД России по го Саранск) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора.

В обоснование административного иска указало, что приговором Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 27.12.2007 года ФИО2 осужден по части третьей статьи 30, части первой статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

22.06.2015 года освобожден по отбытию наказания из <данные изъяты>.

В отношении ФИО2 установлен первоначально административный надзор сроком на два года, затем срок административного надзора продлен на 6 месяцев, возложены административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов, запрет посещения объектов торговли, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив.

ФИО2 официально не трудоустроен, характеризуется отрицательно.

Находясь под административным надзором, он совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на порядок управления, за что привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного, просит продлить ФИО2 срок административного надзора на шесть месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городскому округу Саранск ФИО1 поддержал административный иск по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска, пояснив, что действительно совершал административные правонарушения.

Старший помощник прокурора Пролетарского района г.Саранска Терентьева Т.П. дала заключение об обоснованности заявленного административного иска.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Приговором Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 27.12.2007 года, вступившим в законную силу 27.02.2008 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью третьей статьи 30, частью первой статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

22.06.2015 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

В соответствии с пунктом «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент совершения ФИО2 преступления и его осуждения, судимость ФИО2 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 22.06.2023 года.

Решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 17.05.2016 года, вступившим в законную силу 30.05.2016 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года с установлением на срок административного надзора административных ограничений в виде: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня по местному времени. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 01.02.2017 года, вступившим в законную силу 14.02.2017 года, в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а всего 2 раза в месяц; запрета посещения объектов торговли, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив.

Решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 27.06.2017 года, вступившим в законную силу 10.07.2017 года, в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, установлены административные ограничения в виде: обязательства являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные огранном внутренних дел, а всего четыре раза в месяц.

Решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 14.11.2017 года, вступившим в законную силу 27.11.2017 года, в отношении ФИО2 продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Сохранены поднадзорному лицу в течение продленного срока административного надзора ранее установленные административные ограничения.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Так, согласно пункта 1 части первой статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью третьей статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части второй статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Из материалов дела усматривается, что с 30.05.2016 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП №4 УМВД России по го Саранск.

Согласно копии паспорта ФИО2 он зарегистрирован проживающим по адресу: <данные изъяты>.

Как следует из материалов дела и объяснений административного ответчика, данных в ходе судебного заседания, ФИО2 проживает по адресу: <данные изъяты>.

Указанное обстоятельство подтверждается рапортом-характеристикой старшего УУП ОП №4 УМВД России по го Саранск, а также не оспаривается представителем административного истца.

Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил в течение года пять административных правонарушений, за что привлечен к административной ответственности:

постановлением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 03.12.2017 года, вступившего в законную силу 14.12.2017 года, за совершение 02.12.2017 административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток;

постановлением мирового судьи судебного участка №4 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 29.12.2017 года, вступившим в законную силу 10.01.2018 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов;

постановлением судьи Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 29.01.2018 года, вступившим в законную силу 09.02.2018 года, за совершение 28.01.2018 года административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток;

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №4 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 08.02.2018 года, вступившим в законную силу 20.02.2018 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов;

постановлением судьи Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 19.03.2018 года, вступившим в законную силу 30.03.2018 года, за совершение 16.03.2018 года административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Вышеперечисленные правонарушения относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, а так же против порядка управления.

Совершение вышеназванных административных правонарушений ранее не являлось основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

Согласно рапорта-характеристике старшего УУП ОП № 4 УМВД России по городскому округу Саранск от 02.07.2018 года ФИО2 характеризуется отрицательно, <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства сомнений в достоверности не вызывают.

Учитывая, что ФИО2 в период административного надзора в течение года трижды совершались административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а так же два административных правонарушения против порядка управления, при этом срок административного надзора и срок погашения судимости не истекли, имеются основания для продления административного надзора, ранее установленного и продленного решениями Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 17.05.2016 года и 14.11.2017 года поднадзорному лицу ФИО2 сроком на шесть месяцев.

Продление административного надзора на срок шесть месяцев отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая решение о продлении срока административного надзора на 6 (шесть) месяцев, суд учитывает поведение и характеристику административного ответчика после отбывания наказания и в период срока административного надзора, а также то обстоятельство, что продление срока административного надзора осуществляется в пределах срока погашения судимости по приговору Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 27.12.2007 года.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

В связи с продлением срока административного надзора продлеваются и административные ограничения, установленные решениями Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 17.05.2016, 01.02.2017, 27.06.2017, 14.11.2017 года, в виде: обязательства являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные огранном внутренних дел, всего четыре раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня по местному времени; запрета посещения объектов торговли, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Применяя указанные разъяснения Верховного Суда Российской Федерации к рассматриваемому делу, следует установить, что срок продления административного надзора начинает исчисляться с 30 ноября 2018 года, то есть со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Сохранить поднадзорному лицу в течение продленного срока административного надзора ранее установленные административные ограничения.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья