Решение № 2А-1328/2018 2А-1328/2018 ~ М-1038/2018 М-1038/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2А-1328/2018

Дело № 2а-1328/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Солдатковой Р.А.

при секретаре Немальцевой Н.Г.

с участием помощника прокурора Джумалеева Т.О.

представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения,

У С Т А Н О В И Л :

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» обратилось в суд с административным иском к ФИО2

Административный истец обосновал требования тем, что 04.04.2008 года ФИО2 осуждена приговором Сакмарского районного суда Оренбургской области по ч.1 ст.105 УК РФ к 8 годам 10 месяцам лишения свободы.

08.08.2014 года по постановлению Бузулукского районного суда Оренбургской области условно-досрочно освобождена на 2 года 1 месяц 29 дней из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области.

Срок погашения судимости по ч.1 ст.105 УК РФ, как за совершение особо тяжкого преступления – 8 лет, то есть до 08.08.2022 года.

Вступившим в законную силу решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 17.02.2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на два года, с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 15.12.2017 года административный надзор в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев до 28.08.2019 года и установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание в увеселительных заведениях и местах распития спиртных напитков (кафе, клубы, бары, рестораны).

16.03.2018 года, 21.03.2018 года, 30.03.2018 года, 31.03.2018 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

По месту жительства характеризуется отрицательно, судима, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, взаимоотношения с жителями села отрицательные, по месту жительства постоянно устраивает скандалы, в общественной жизни села участия не принимает.

На основании приведенных обстоятельств, административный истец просит продлить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев, то есть 28.02.2020 года, установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц для регистрации, ранее установленные административные ограничения решениями Оренбургского районного суда от 17.02.2017 года и 15.12.2017 года оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании (л.д.5-6), поддержала заявленные требования о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 и установлении дополнительного ограничения по указанным выше основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав на признание административного иска.

С учетом положений статьи 272 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Помощник прокурора Оренбургского района Джумалеев Т.О. в судебном заседании административное исковое заявление поддержала.

Суд, заслушав участников процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу части 1 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным ответчиком. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Административный надзор устанавливается в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как указано в пункте 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (административное ограничение).

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

В статье 1 вышеназванного федерального закона указано, что административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 7 вышеназванного закона предусмотрено, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами административного дела установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ по приговору Сакмарского районного суда Оренбургской области от 04.04.2008 года, которой назначено наказание - 8 лет 10 месяцев лишения свободы.

08.08.2014 года по постановлению Бузулукского районного суда Оренбургской области от 28.07.2014 года ФИО2 условно-досрочно освобождена на 2 года 1 месяц 29 дней из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области.

Срок погашения судимости по ч.1 ст.105 УК РФ, как за совершение особо тяжкого преступления – 8 лет, то есть до 08.08.2022 года.

Судом установлено, вступившим в законную силу решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 17.02.2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на два года, с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Согласно заключения начальника полиции МУ МВД России «Оренбургское» 28.02.2017 года ФИО2 была поставлена на профилактический учет и под административный надзор в МУ МВД РФ «Оренбургское».

Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 15.12.2017 года административный надзор в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев до 28.08.2019 года и установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание в увеселительных заведениях и местах распития спиртных напитков (кафе, клубы, бары, рестораны).

В ходе рассмотрения дела установлено, что административный ответчик неоднократно (16.03.2018 года, 21.03.2018 года, 30.03.2018 года, 31.03.2018 года) привлекалась к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

При этом по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, что следует из характеристик УУП ОП №6 МУ МВД России «Оренбургское» и заместителя главы администрации МО Сергиевский сельсовет Оренбургского района.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для продления срока административного надзора в отношении ФИО2 на срок 6 месяцев.

В соответствии с положениями части 1,2 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 3 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснений, приведенных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

На основании изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требование МУ МВД РФ «Оренбургское» об установлении ФИО2 дополнительного ограничения обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО2 удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> на 6 (шесть) месяцев, то есть 28.02.2020 года.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации.

Административные ограничения, установленные решениями Оренбургского районного суда Оренбургской области от 17.02.2017 года, от 15.12.2017 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Оренбургский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Р.А.Солдаткова