Решение № 2-2951/2020 2-2951/2020~М-2874/2020 М-2874/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-2951/2020

Дело № 2-2951/2020

УИД 79RS0002-01-2020-007267-46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 г. г. Биробиджан, ЕАО

Биробиджанский районный суд ЕАО

в составе судьи Лаврущевой О.Н.

с участием помощника прокурора Ляш Н.Н.

представителя истца, третьего лица ФИО1

при секретаре Щербаковой В.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах ФИО2 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на приобретение жилого помещения, обязании включить в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Биробиджана ЕАО обратился в суд в интересах ФИО2 с иском к ОГБУ «МФЦ в ЕАО» о признании права на приобретение жилого помещения, обязании включить в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации. Свои требования мотивировал тем, что проведена проверка по вопросу признания за ФИО2 права на получение жилого помещения как лицом, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера. Распоряжением губернатора ЕАО на территории ЕАО введен режим чрезвычайной ситуации ФИО2 на момент объявления чрезвычайной ситуации проживал по адресу: <адрес>. Жилой дом, расположенный по указанному адресу, включен в зону чрезвычайной ситуации. Жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу в 2016 году.

Просил суд: 1) признать за ФИО2 право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории ЕАО; 2) обязать ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» включить ФИО2 в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории ЕАО и произвести выдачу свидетельства на приобретение жилого помещения взамен утраченного в размере 25,8 кв.м. из расчета площади жилого помещения как одиноко живущему. Но не более площади утраченного жилого помещения; 3) обратить решение к немедленному исполнению.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ГУ МЧС России по ЕАО, Управление Росреестра по ЕАО, губернатор ЕАО, КСЗН правительства ЕАО, УМВД РФ по ЕАО.

В судебном заседании помощник прокурора Ляш Н.Н. доводы и требования иска поддержала. Суду пояснила, что на момент подтопления ФИО2 проживал в спорном жилом помещении.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил дело рассмотреть без его участия.

В судебном заседании третье лицо ФИО1 доводы и требования иска поддержала. Суду пояснила, что на момент объявления чрезвычайной ситуации ФИО2 был зарегистрирован и проживал в квартире № по адресу: <адрес>. В настоящее время сын учится в ДВЮИ МВД России г.Хабаровска. Право пользования спорной квартирой установлено решением Биробиджанского районного суда от 24.10.2019, в том числе и за ФИО2 В ОГБУ «МФЦ в ЕАО» по поводу получения выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного обращалась она. У нее в собственности есть жилое помещение по <адрес>. На момент наводнения в собственности Евгения жилья не было. В результате подтопления фундамент дома крошится. Развалилась лестница. Стены сыпятся очень сильно. Дом признан непригодным для проживания.

В судебное заседание представитель ответчика ОГБУ МФЦ, представители третьих лиц мэрии МО "Город Биробиджан", ГУ МЧС России по ЕАО, Управления Росреестра по ЕАО, губернатора ЕАО, КСЗН правительства ЕАО, УМВД РФ по ЕАО, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Абзацем 7 п. 1 ст.18 названного Федерального закона установлено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением губернатора ЕАО от 01.08.2019 № 385-рг на территории ЕАО с 08.00 час. 02.08.2019 введен режим чрезвычайной ситуации. Постановлением мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО от 19.08.2019 №1529 с 12.00 час. 18.08.2019 органы управления и силы городского звена областной подсистемы РСЧС переведены в режим функционирования «Чрезвычайная ситуация».

В соответствии с п. 3 Порядка и условий предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории Еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных (утверждено распоряжением правительства ЕАО от 25.10.2019 № 428-рп, далее Порядок), определено, что право на получение выплаты имеют граждане:

- не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах "а", "б" и "г" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (пп.«в»).

Органы местного самоуправления муниципальных образований ЕАО информацию об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования ЕАО формируют на основании имеющейся у них информации об утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещениях, сформированной, в том числе, на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории ЕАО в 2019 году, определенных распоряжением губернатора ЕАО от 30.08.2019 № 440-рг "Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории ЕАО в 2019 году".

Согласно распоряжения губернатора ЕАО от 30.08.2019 №440-рг, квартира <адрес> включена в зону чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приходится матерью ФИО2 На момент объявления чрезвычайной ситуации он был зарегистрирован и проживал в спорном жилом помещении.

Решением Биробиджанского районного суда от 24.10.2019 признано право пользования ФИО1, ФИО2, ФИО4 жилым помещением по адресу: <адрес>

ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с 2012.2019. В квартире также проживает сын ФИО1 – ФИО4 Общая площадь жилого помещения 25,8 кв.м.

ФИО2 на день введения режима чрезвычайной ситуации не имел в собственности жилых помещений.

Заключением межведомственной комиссии от 26.12.2016 № многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. На основании данного заключения распоряжением мэрии города от 27.12.2016 № установлен срок расселения жителей дома – не позднее 31.12.2027.

На основании заключения о техническом состоянии жилого дома составленного ИП ФИО3 29.11.2019, спорный объект непригоден для проживания. При осмотре здания установлены дефекты, деформации и повреждения несущих и ограждающих конструкций. В результате чрезвычайной ситуации в летний период 2019 года, интенсивного выпадения дождевых осадков и подъема паводковых вод в весенне-летний период произошло подмывание основания фундамента, что привело к его разрушению. При этом произошла деформация стен, образовались трещины на отделочных покрытиях стен. Зафиксированы трещины в монолите фундамента с раскрытием до 7 мм., отвалившиеся куски бетона. От повышенной влажности, сырости в погребах, на полах и стенах жилых помещений появилась плесень. Капитальный ремонт здания с целью восстановления несущей способности строительных конструкций нецелесообразен. Рекомендуется снос здания.

Таким образом оценив обстоятельства дела в совокупности, суд приходит к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, утрачено в результате чрезвычайной ситуации 2019 года. На дату введения режима чрезвычайной ситуации истец не имел в собственности иного, пригодного к проживанию, жилого помещения. Следовательно, он имеет право на получение мер государственной поддержки, установленных вышеназванными нормативно-правовыми актами.

Пунктом 5 Порядка установлено, что выплата гражданам предоставляется исходя из следующего размера:

- 33 кв. метра для одиноких граждан, но не более площади утраченного жилого помещения.

Площадь спорной квартиры составляет 25,8 кв.м., ФИО2 проживает в квартире один, исходя из норматива предоставления выплаты 33 кв. метра для одиноких граждан, но не более площади утраченного жилого помещения, истцу полагается выплата исходя из площади 33 кв.м. Следовательно, ответчик должен выдать ФИО2 свидетельство подтверждающее право на предоставление выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного из расчета для одиноких граждан и площади жилого помещения – 25,8 кв.м.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. За истцом необходимо признать право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации. Обязать ОГБУ "МФЦ по ЕАО" включить истца в списки семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации и выдать ФИО2 свидетельство подтверждающее право на предоставление выплаты из расчета площади жилого помещения – 25,8 кв.м.

В соответствии со статьей 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая, что с 18.08.2019 территория муниципального образования «Город Биробиджан» была объявлена зоной чрезвычайной ситуации, а так же ситуацию сложившуюся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории ЕАО, необходимость в приобретении жилого помещения, суд считает возможным обратить данное решение к немедленному исполнению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым взыскать с ОГБУ МФЦ в пользу бюджета государственную пошлину в размере 300руб.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах ФИО2 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на приобретение жилого помещения, обязании включить в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Еврейской автономной области.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» включить ФИО2 в списки семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» выдать ФИО2 свидетельство подтверждающее право на предоставление выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного как одиноко живущему из расчета площади жилого помещения – 25,8 кв.м.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» в доход бюджета Муниципального образования «Город Биробиджан» судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд.

Судья О.Н. Лаврущева

Мотивированное решение

изготовлено 18.11.2020