Решение № 2-561/2026 2-561/2026~М-5037/2025 М-5037/2025 от 17 марта 2026 г. по делу № 2-561/2026

№ 2-561/2026

УИД 55RS0003-01-2025-007829-54

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«4» марта 2026 года г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Альжановой А.Х., при секретаре судебного заседания Комаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО11 к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, указав, что ему на основании договора купли-продажи объекта недвижимости № от 03.07.2021 принадлежит на праве собственности жилой <адрес> года постройки с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1101 кв. м, вид разрешенного использования: для жилищных нужд, для размещения домов индивидуальной жилой застройки. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Земельный участок находится в неразграниченной государственной собственности. Ранее земельный участок предоставлялся для бессрочного пользования для строительства индивидуального жилого дома. Земельный участок и жилой неразрывно связаны. ФИО4 перешли права на недвижимый объект, в связи с чем возникло право на земельный участок под ним. Поскольку № А.В. является собственником строения, то и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком строением, возникшее у правообладателя до введения в действие ЗК РФ и перешедшее к №В. по праву следования за недвижимостью, сохраняется за ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 распоряжением департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> № предварительно согласовано предоставление в собственность земельного участка с кадастровым номером 55:36:160107:1278, площадью 797 кв.м. в Ленинском административном округе <адрес> на два года. ФИО4 обязали обеспечить выполнение кадастровых работ, необходимых для уточнения границ и государственного кадастрового учета земельного участка. При подготовке межевого плана земельного участка в ходе геодезической съемки были определены границы и площадь земельного участка. Площадь составила 1101 кв. м. При этом границы земельного участка никогда не изменялись, поскольку со всех сторон имеются смежные земельные участки, с жилыми домами на них. Все смежные земельные участки огорожены заборами. <адрес> земельного участка превышала декларативную площадь более чем на 10%, что приводило к невозможности проведения государственного кадастрового учета изменения границ площади земельного участка. В связи с этим ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ было подано обращение в департамент имущественных отношений Администрации <адрес> о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 55:36:160107:1278, с целью в последующем образовать новый земельный участок с правильной площадью. ДД.ММ.ГГГГ департамент имущественных отношений Администрации <адрес> в своем ответе указал, что на территорию, в границах которой располагается земельный участок, постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден проект межевания. Реализация проектных решений утвержденного проекта межевания предусмотрена в два этапа. Под жилым домом 3 по <адрес> проектом межевания территории предусмотрены кадастровые действия по образованию земельного участка с видом разрешенного использования «для индивидуального строительства (код 2.1)», площадью 1158 кв. м, путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:160107:1278, 55:36:160107:1279 и земельного участка с условным номером 4.12, образованного на предыдущем этапе межевания территории. Учитывая изложенное, основания для снятия земельного участка, который в соответствии с проектом межевания является источником образования земельного участка с площадью 1158 кв. м, отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 распоряжением департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> № предварительно согласовано предоставление в собственность земельного участка с кадастровым номером 55:36:160107:1278 в Ленинском административном округе <адрес>, площадью 797 кв. м. на один год. В июне-августе 2025 г. за счет выделенных бюджетных средств проводились геодезические съемки земельных участков, расположенных в <адрес> в ЛАО <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ходе выполнения комплексных кадастровых работ во исполнение постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п об утверждении проекта межевания территории <адрес> в Ленинском административном округе <адрес> были уточнены границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 55:36:160107:1278. Площадь участка установлена в 1101 кв.м., что соответствует фактическим границам земельного участка. В связи с выполнением кадастровых работ, необходимых для уточнения границ и государственного кадастрового учета, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ подал заявление в департамент имущественных отношений Администрации <адрес> о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:160107:1278, на котором расположен находящийся в его собственности жилой дом с кадастровым номером 55:36:160107:3500, в собственность без проведения торгов. ДД.ММ.ГГГГ департамент имущественных отношений Администрации <адрес> в своем ответе указывает, что согласно распоряжению департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № площадь земельного участка составляла 797 кв. м. При уточнении местоположения границ земельного участка площадь увеличена на 304 кв.м., что составляет более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого участка содержатся в ЕГРН. Учитывая изложенное, площадь земельного участка установлена не в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> не может быть принято решение по предоставлению в собственность участка. Поскольку отвод земельного участка был осуществлен до введения в действие ЗК РФ, а жилой дом принадлежал первым застройщикам на праве собственности, что предполагает введение жилого дома в гражданско-правовой оборот в соответствии с требованиями закона, соответственно, отвод земельного участка был осуществлен в установленном законом порядке, в противном случае строение являлось бы самовольной постройкой, а земельный участок под застройку мог быть предоставлен только на праве постоянного (бессрочного) пользования, и ни на каком ином праве предоставлен быть не мог. С учетом уточнения заявленных требований просит признать за ФИО4 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:160107:1278, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, земельный участок 3, площадью 1101 кв. м, вид разрешенного использования: для жилищных нужд, для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО4 на основании договора купли-продажи объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности жилой дом с кадастровым номером 55:36:160107:3500 1975 года постройки, находящийся по адресу: <адрес>.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 55:36:160107:1278, общей площадью 1101 кв. м, вид разрешенного использования: для жилищных нужд, для размещения домов индивидуальной жилой застройки. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит признать за ним право собственности на указанный земельный участок.

В силу статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Согласно Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36).

Статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу статьи 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

На основании частей 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется органом местного самоуправления в пределах компетенции.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Статьей 8 ГК РФ определены основания возникновения гражданских прав и обязанностей, которые возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии со статьями 5, 6, 7 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации законодательные акты Союза ССР, содержащие нормы земельного права и действующие на территории Российской Федерации, не применяются. Изданные до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и регулирующие земельные отношения нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации применяются в части, не противоречащей Земельному кодексу Российской Федерации. К земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производилось в бессрочное пользование.

Согласно статье 33 «Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик», утвержденных Законом СССР от 13.12.1968 № 3401-УП «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик», действовавший с 01.07.1969 до 15.03.1990 (до издания Постановления Верховного Совета СССР от 28.02.1990 № 1252-1 «О введении в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле»), на землях городов при переходе права собственности на строения переходило также и право пользования земельным участком или его частью, в порядке, установленном законодательством союзных республик.

В соответствии с частями 2-4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки, указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования. Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом. Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

Согласно сведениям БУ «Омский центр КИ и ТД» в инвентарном деле на жилой <адрес> в <адрес> в <адрес>, 1975 года постройки, содержится инвентарная технический паспорт, составленный ДД.ММ.ГГГГ, собственником указан военный совхоз «Армейский» на основании регистрационного удостоверения. Площадь земельного участка указана 797 кв.м.

Заочным решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 признано право собственности на жилой <адрес> в <адрес>.

Данным решением суда установлено, что ДД.ММ.ГГГГ муниципальным предприятием по технической инвентаризации и учету недвижимого имущества выдано регистрационное удостоверение № в том, что <адрес> в <адрес>, общей площадью 65,2 кв.м., передана в совместную собственного ФИО1, ФИО2 и ФИО3. Данное регистрационное удостоверение выдано на основании Постановления Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании свидетельства о праве на наследство но закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом нотариального органа <адрес> ФИО7 ФИО2 принадлежит 2/3 доли в праве собственности на <адрес> в <адрес>. Согласно справки Государственного предприятия <адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> принадлежит Военному совхозу «Армейский», на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ. Из справки Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу К/Э-27/03 ФГУ СП Министерства обороны РФ совхоз «Армейский» признан несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство в отношении ФГУСП Министерства обороны РФ «Военный совхоз «Армейский» было завершено.

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> перешло ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФИО4 заключен договор купли-продажи объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ФИО4 принадлежит на праве собственности жилой дом с кадастровым номером 55:36:160107:3500 1975 года постройки, находящийся по адресу: <адрес>.

Распоряжением департамента архитектуры и градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предварительно было согласовано предоставление в собственность ФИО4 земельного участка с кадастровым номером 55:36:160107:1278, площадью 797 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, относящегося к категории земель населенных пунктов, местоположение которого установлено по адресу: <адрес>, ЛАО, <адрес>, земельный участок №.

Также ФИО4 необходимо было обеспечить выполнение кадастровых работ, необходимых для уточнения границ и государственный кадастровый учет земельного участка, указанного в п. 1 настоящего распоряжения.

Как следует из письма департамента имущественных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям ЕГРН установление местоположения границ участка № осуществлялось в рамках проведения филиалом ППК Роскадастр по <адрес> комплексных кадастровых работ. В результате проведенных работ площадь земельного участка после утончения его границ составила 1101 кв.м., в то время как согласно Распоряжению №, площадь участка № составляла 797 кв.м.

Таким образом, при уточнении местоположения границ участка, его площадь увеличена на 304 кв.м., что составляет более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого участка содержаться в ЕГРН, в связи с чем, департаментов не может быть принято решение по предоставлению в собственность участка.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении документации по планировке части территории муниципального образования городской округ <адрес> утверждена документация по планировке территории, в границах которой расположен данный земельный участок.

Согласно сведениям, полученным из департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> проектом планировки территории, расположенной в границах: граница товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Автодорожник» - восточная граница садоводческого некоммерческого товарищества «Лотос» - проектируемая улица № проектируемая улица № - проектируемая улица № - автомобильная дорога Р-254 «Иртыш» в Ленинском административном округе <адрес> (далее - проект планировки территории) территория под жилым домом №, по <адрес> административном округе <адрес>, определена в границах зоны размещения объектов индивидуального жилищного строительства (зона №.4).

Красной линией земельный участок с кадастровым номером 55:36:160107:1278 не пересекается.

Проектом межевания территории элементов планировочной структуры №№, 03-05.ИТ1 - 03-05.ИТ16, ТОП1, ТОП2 проекта планировки территории, расположенной в границах: граница товарищества собственников недвижимости «Автодорожник» - восточная граница садоводческого некоммерческого товарищества «Лотос» - проектируемая улица № - проектируемая улица № - проектируемая улица № - автомобильная дорога Р-254 «Иртыш» в Ленинском административном округе города Омска, под вышеуказанным жилым домом предусмотрено образование земельного участка №.21, площадью 1158 кв.м, с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства (код 2.1)» путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:160107:1278, 55:36:160107:1279 и земельного участка с условным номером 4.12, образованного на предыдущем этапе межевания территории.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденными Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) земельный участок с кадастровым номером 55:36:160107:1278 определяется в территориальной зоне жилой малоэтажной застройки (Ж-2/160).

Согласно статье 37 Правил, зона жилой малоэтажной застройки (Ж-2) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения индивидуальных жилых домов, домов блокированной застройки и многоквартирных домов малой этажности, а также отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан, если их размещение не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не нарушает права жителей, не требует установления санитарно-защитной зоны.

Согласно общедоступным сведениям Публичной кадастровой карты, размещенной на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, рассматриваемый земельный участок расположен в следующих зонах с особыми условиями использования территории:

- третий пояс зоны санитарной охраны водозабора АО "ОмскВодоканал" на <адрес> в мкр. "ФИО9" Октябрьского административного округа <адрес>, реестровый номер границы 55:00-6.611;

- третий пояс зоны санитарной охраны водозабора "Падь" АО "ОмскВодоканал" на <адрес>, реестровый №.612;

- третий пояс зоны санитарной охраны водозабора "Заря" АО "ОмскВодоканал" нар. Иртыш, реестровый номер границы 55:00-6.613;

- третий пояс зоны санитарной охраны поверхностного источника водоснабжения и водопроводных сооружений комплексного водозабора в р.<адрес> муниципального района <адрес>, реестровый номер границы 55:24-6.453;

- третья подзона приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Омск (Центральный), реестровый номер границы 55:00-6.686;

- четвертая подзона приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Омск (Центральный), реестровый номер границы 55:00-6.688;

- пятая подзона приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Омск (Центральный), реестровый номер границы 55:00-6.685;

- шестая подзона приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Омск (Центральный), реестровый номер границы 55:00-6.687;

- приаэродромная территории аэродрома гражданской авиации Омск (Центральный) 55:00-6.689.

Принимая во внимание вышеуказанные положения, суд приходит к выводу о том, что земельный участок был предоставлен первоначальному собственнику пользование в установленном порядке, площадью 797 кв.м., при подготовке межевого плана, в ходе геодезической съемки были определены границы и площадь земельного участка, которая составила 1101 кв.м.

Таким образом, поскольку спорный земельный участок находился в бессрочном пользовании правопредшественников истца до введение в действие Земельного кодекса РФ, к истцу в связи с приобретением права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в порядке правопреемства перешло право на получение данного земельного участка в собственность, в силу чего имеются все основания для признания за ним права на предоставление такого земельного участка в собственность бесплатно.

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, а так же при условии, что истец не имеет другой возможности зарегистрировать свое право собственности, суд полагает заявленные ФИО4 требования о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:160107:1278, площадью 1101 кв.м. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 ФИО12 удовлетворить.

Признать за ФИО4 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № право собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:160107:1278, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) А.Х. Альжанова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья А.Х. Альжанова