Решение № 2А-240/2020 2А-240/2020~М-249/2020 М-249/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2А-240/2020

Дело №2а-240/2020

24RS0052-01-2020-000327-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года с. Туруханск, Красноярского края

Туруханский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Житниковой Л.В.,

с участием: представителя административного истца Отдела МВД России по Туруханскому району ФИО1,

заместителя прокурора Туруханского района Масленникова А.И.,

при секретаре Зизенко Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Туруханскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Туруханскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 В обоснование требований ссылается на то, что 19.07.2012 года ФИО2 осужден Туруханским районным судом за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет, освободился из мест лишения свободы 21.08.2018 г. по постановлению Минусинского городского суда Красноярского края от 08.08.2018 года условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 3 месяца 16 дней. Согласно решению Туруханского районного суда Красноярского края от 02.10.2019 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, а именно до 21.08.2026 года с установлением административных ограничений: обязательная явка на регистрацию в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц. 25.11.2019 г. ФИО2 поставлен на учет в ОУУПиПДН ОМВД России по Туруханскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С момента постановки на профилактический учет, за несоблюдение административных ограничений, 15.09.2020 г. ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: с. Туруханск ул. <адрес> совместно с сожительницей ФИО7 от которой в ОУУПиПДН на ФИО2 поступила жалоба на поведение в быту. 07.09.2019 года в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по п. «В» ч.2 ст. 115 УК РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, работает кочегаром, ограничения возложенные судом при установлении административного надзора соблюдает не в полной мере, склонен к совершению повторных преступлений и правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками. В целях усиления профилактической работы с поднадзорным лицом по предупреждению совершения повторных преступлений и административных правонарушений, устранения недостатков, выявленных при изучении дела административного надзора, ОМВД России по Туруханскому району просит установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение к ранее установленным по решению Туруханского районного суда Красноярского края от 02.10.2019 г. в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по Туруханскому району Красноярского края ФИО1, на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. С административными исковыми требованиями согласен в полном объеме.

Заместитель прокурора Туруханского района Масленников А.И. в судебном заседании считал требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, заместителя прокурора Туруханского района, исследовав в полном объеме материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд, органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон№64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положением ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Туруханского районного суда от 19.07.2012 г. по ч. 4 ст. 111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет (л.д.8-17). Кассационным определением Красноярского краевого суда от 23.10.2012г приговор Туруханского районного суда от 19.07.2012 г. оставлен без изменения (л.д. 18-29).

Постановлением Минусинского городского суда от 08.08.2018г ФИО2 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Туруханского районного суда от 19.07.2012 г, условно-досрочно на 1 год 3 месяца 16 дней (л.д. 30-31).

Решением Туруханского районного суда от 02.10.2019г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор, с установлением следующих административных ограничений: явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц (л.д.32-34).

При постановке на учет в ОУУПиПДН ОМВД России по Туруханскому району 25.11.2019 г. ФИО2 были разъяснены ответственность и обязанности как лицу, в отношении которого установлен административный надзор, отобрана подписка по соблюдению административных ограничений и невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре (л.д.35,36).

17.09.2020 года постановлением начальника полиции ОМВД России по Туруханскому району ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д.37).

Согласно постановления дознавателя ОД ОМВД России по Туруханскому району от 07.09.2020г в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ (л.д.51).

Как следует из справки-характеристики, ФИО2 проживает по адресу: с. Туруханск, ул. <адрес> совместно с сожительницей ФИО8., работает в ООО «ТуруханскЭнергоком» кочегаром в котельной, в быту характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности 17.09.2020г по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. 07.09.2020 года в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело №12001040023000087 (л.д.45).

Из представленной копии паспорта ФИО2 следует, что он имеет постоянную регистрацию по адресу: с. Туруханск, ул. <адрес> с 02.11.2019 года (л.д. 43-44).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что цели административного надзора, установленные в ст.2 Федерального закона №64-ФЗ - предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения указанные административным истцом.

Вместе с тем, учитывая положения ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым не предусмотрена возможность установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время с указанием на случаи, исключающие соблюдение данного запрета, суд приходит к выводу о нецелесообразности установления дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, в части указания на случаи связанные с трудовой деятельностью.

Выводы суда объективно подтверждаются исследованными материалами дела.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административные исковые требования Отдела МВД России по Туруханскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения по решению Туруханского районного суда Красноярского края от 02.10.2019 г. в виде: 1) обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; 2) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Туруханский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Л.В. Житникова