Решение № 2А-1209/2018 2А-1209/2018~М-714/2018 М-714/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2А-1209/2018

Дело № 2А-1209/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кузнецова А.В.,

при секретаре Ишбаевой Н.Х.,

с участием:

представителя административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Администрации МР Уфимский район РБ об оспаривании отказа в постановке на учет и обязании включения в льготную очередь на получении земельного участка для строительства жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации МР Уфимский район РБ об оспаривании отказа в постановке на учет и обязании включения в льготную очередь на получении земельного участка для строительства жилого дома.

ФИО1 является инвалидом согласно справке <данные изъяты> №, никакими земельными участками не владеет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал заявление к ответчику с просьбой о включении его в льготную очередь на получении земельного участка, для строительства жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ, письмом от ДД.ММ.ГГГГ, в данном заявлении ответчиком ему было отказано на том основании, что право на получении земельного участка он не имеет.

Административный истец считает отказ незаконным.

Истец, просит суд обязать ответчика включить его в льготную очередь на получении земельного участка для строительства жилого дома.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования полностью поддержал по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика ФИО2 просила суд отказать в требованиях ФИО1

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Пунктом 3 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае,если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является инвалидом согласно справке <данные изъяты> №, собственником либо арендатором земельных участков не является.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал заявление к ответчику с просьбой поставить земельный участок с кадастровым номером 02:47:140301:521 на учет и закреплении его за ним, поскольку он является инвалидом.

В ответе администрации МР Уфимский район РБ на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ указано:

В соответствии с п. 14 ч.2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Первоочередное право на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в аренду гражданам, имеющим статус инвалида, установлено ст. 17 Федерального закона от 24.11-.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии с п.6 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 3 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации признание граждан малоимущими и постановка их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях находится в ведении сельских поселений. Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан полномочиями в указанной сфере не обладает.

Для постановки на учет по указанным категориям Вам необходимо подать заявление на имя главы. администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с приложением документов, предусмотренных ст. 11 закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 года № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан».

Первоочередное право на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в аренду гражданам, имеющим статус инвалида, установлено ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно указанной статье, регламентирующей порядок предоставления мер социальной поддержки инвалидам, нуждающимся в жилых помещениях, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства, предоставляется инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов. При этом инвалид также должен быть признан нуждающимся в жилых помещениях на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством (указанное положение разъясняется в обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за январь-июль 2014 года, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 1 сентября 2014 года).

В соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от 12 января 2015 года № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» гражданин, имеющий право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков, предоставляет выданный уполномоченным органом документ, подтверждающий принадлежность гражданина к категории граждан, обладающих правом на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков.

Таким образом, к заявлению о предоставлении земельного участка должны прилагаться:

- справка о наличии у гражданина статуса инвалида,

- справка о постановке гражданина на учет нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства либо документы, подтверждающие основания для постановки на жилищный учет (обеспеченность общей площадью жилого помещения из расчета не более 12 кв.м. на одного человека по месту прописки).

Согласно выписки из ФИО3 Закиевич по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет в собственности 1/2 долю в жилом помещении с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <адрес>, р-н <данные изъяты><адрес>.

Согласно статьи 10 закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» предусматривает четыре категорий граждан, имеющих право на однократное и бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства:

граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

молодые семьи, не состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возраст супругов в которых на дату подачи заявления не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и имеющие одного и более детей, нуждающиеся в жилых помещениях на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, не являющиеся собственниками жилых помещений;

граждане, имеющие трех или более несовершеннолетних детей, нуждающихся в жилых помещениях на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством.

4) граждане, имеющие ребенка-инвалида, нуждающихся в жилыхпомещениях на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством.

Реализация права на получение земельного участка однократно и бесплатно по вышеуказанной категории осуществляется гражданами в соответствии со ст. 10.2 закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 года № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» в порядке очередности.

Таким образом, поскольку административный ответчик в соответствии с действующем законодательством имел полное основание для отказа в заявлении ФИО1 о включении его в льготную очередь на получении земельного участка для строительства жилого дома, в административном иске ФИО1 следует отказать полностью.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В административном исковом заявлении ФИО1 к Администрации МР <адрес> РБ об оспаривании отказа в постановке на учет и обязании включения в льготную очередь на получении земельного участка для строительства жилого дома, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение одного месяца.

Судья Кузнецов А.В.