Решение № 2А-830/2019 2А-830/2019~М-704/2019 М-704/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-830/2019

Дело №2А-830/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска

в составе председательствующего судьи Якубанец Е.Ю.

при секретаре Булыгиной Т.И.,

с участием: административного ответчика и представителя административного ответчика ОСП по Кировскому району г.Хабаровска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО1, ОСП по Кировскому району г. Хабаровска, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО1, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не соблюдению срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № 27797/18/27002-ИП и подлинника исполнительного документа взыскателю, возложении обязанности по направлению в адрес взыскателя указанных документов.

В обоснование указано, что 25.09.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 27797/18/27002-ИП от 13.07.2018, возбужденного на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-5982/12 от 16.08.2012, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Канавинского района Н.Новгорода о взыскании задолженности в размере 55655,99 руб. с должника – ФИО2 в пользу взыскателя – ООО «Хоум Кредит Энд Финанс банк». Определением суда по гражданскому делу № 2-5982/12 произведена замена взыскателя ООО «ХКФ Банк» его правопреемником ООО «АФК», данное определение было направлено в адрес ОСП.

Указанная информация получена административным истцом из банка данных исполнительных производств только 12.04.2019, в связи с чем, срок для обращения в суд с административным исковым заявлением не пропущен.

До настоящего времени копия постановления об окончании исполнительного производства № 27797/18/27002-ИП и исполнительный документ – судебный приказ № 2-5982/12 от 16.08.2012 в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем административный истец лишен возможности дальнейшего повторного предъявления исполнительного документа к исполнению. Административный истец считает, что копия постановления и подлинник исполнительного документа в адрес взыскателя судебным приставом-исполнителем не были направлены вовсе. Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу административным истцом не подавалась.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю ФИО1, выраженное в не соблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № 27797/18/27002-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-5982/12 взыскателю после его вынесения; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю ФИО1 направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства № 27797/18/27002-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-5982/12 от 16.08.2012, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Канавинского района Н.Новгорода.

Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 30.04.2019 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по Кировскому району г. Хабаровска.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно заявлению в иске, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, что суд считает возможным в порядке ч. 2 ст. 150 КАС Российской Федерации.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо ФИО2 не явились, о месте и времени слушания дела извещены.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель и представитель административного ответчика -ОСП по Кировскому району г.Хабаровска ФИО1 просил в иске отказать, поддержав доводы, приведенные в письменном отзыве на исковое заявление. Суду пояснил, что постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя 27 мая 2019г.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав пояснения участвующих лиц, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из части 1 статьи 221 КАС Российской Федерации состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями,-определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

К участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика, как это установлено частью 2 статьи 221 КАС Российской Федерации, привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

Одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, что следует из содержания ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из материалов дела усматривается, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 13.07.2018 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 27797/18/27002-ИП в отношении ФИО2 в пользу взыскателя ООО «АФК» на основании судебного приказа № 2-5982/12 от 31.08.2012, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Канавинского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области, с предметом исполнения в виде взыскания задолженности по кредитным платежам в размере 55 655,99 руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 от 25.09.2019 исполнительное производство № 27797/18/27002-ИП в отношении ФИО2 было окончено по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с невозможностью установить место нахождения должника и его имущества, исполнительный документ - судебный приказ возвратить в адрес взыскателя - ООО "АФК".

Согласно части 6 статьи 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Вместе с тем, в материалы дела Отделом судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска сведений о направлении указанного постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя, в установленный срок, не представлено.

Как следует из списка внутренних почтовых отправлений от 27.05.2019г., заверенных ФГУП «Почта России», ОСП по Кировскому району г.Хабаровска в адрес ООО «Агентство Финансового контроля» направлены постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, 27002/18/1301223, 25.09.2018, ИП 27797/18/27002-ИП.

Не своевременное направление в адрес взыскателя ООО "АФК" копии постановления № 27002/18/1301225 от 25.09.2018 об окончании исполнительного производства № 27797/18/27002-ИП и подлинника исполнительного документа, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предъявление исполнительного документа к исполнению.

В соответствии со ст.227 КАС РФ, если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Вместе с тем, на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены- постановление о прекращении исполнительного производства и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя, предусмотренная положениями ст. ст. 218, 227 КАС Российской Федерации, совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия и нарушение законных прав и интересов ООО "АФК" в рассматриваемом споре установлена.

Однако, само по себе не соблюдение сроков направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, при отсутствии способа восстановления нарушенного права, не является основанием к удовлетворению заявленных требований.

Руководствуясь статьями 262, 264-265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО1, ОСП по Кировскому району г. Хабаровска, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, выраженное в не соблюдении срока направления и не направлении взыскателю – ООО «Агентство Финансового Контроля» копии постановления № 27002/18/1301225 от 25.09.2018 об окончании исполнительного производства № 27797/18/27002-ИП, а также подлинника исполнительного документа № 2-5982/12 от 16.08.2012 - судебного приказа № 2-5982/12 от 16.08.2012, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Канавинского района города Нижний Новгород; возложении обязанности по направлению в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» копии постановления № 27002/18/1301225 от 25.09.2018 об окончании исполнительного производства № 27797/18/27002-ИП, а также подлинник исполнительного документа № 2-5982/12 от 16.08.2012 - судебного приказа № 2-5982/12 от 16.08.2012, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Канавинского района города Нижний Новгород - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Мотивированное решение составлено 28.05.2019.

Судья: /подпись/

Решение не вступило в законную силу

Копия верна, Судья: Е.Ю. Якубанец

Подлинник решения находится в материалах дела №2а-830/2019 в Кировском районном суде г.Хабаровска

Секретарь: Т.И. Булыгина