Решение № 2А-231/2024 2А-231/2024~М-83/2024 М-83/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 2А-231/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-231/2024

УИД: 38RS0009-01-2024-000128-65

г. Зима 28 марта 2024 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Горбуновой О. В.,

при секретаре судебного заседания Дебольской Н.Л.,

с участием старшего помощника Зиминского межрайонного прокурора Иркутской области Леонтьева К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зиминского межрайонного прокурора Иркутской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Зиминский межрайонный прокурор Иркутской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в сети Интернет по электронному адресу: https://yandex.ru/video/preview/6253651583367792129.

В обоснование заявленного требования указано, что Зиминской межрайонной прокуратурой Иркутской области в ходе мониторинга исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен интернет-ресурс: https://yandex.ru/video/preview/6253651583367792129, на котором в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение, размещена информация об изготовлении электронного посадка для ловли рыбы. Кроме того, на указанном сайте содержится информация о технике ловли рыбы на электронный посадок, об устройстве и принципе действия электронного устройства. Размещение указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и преступлений, способствует их совершению, а также ставит под угрозу охрану объектов водного мира.

В судебном заседании старший помощник Зиминского межрайонного прокурора Иркутской области Леонтьев К.Е. заявленное требование поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и Управления Роскомнадзора по Иркутской области в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания заинтересованные лица извещены надлежащим образом.

Представитель Управления Роскомнадзора по Иркутской области ФИО4, действующая на основании доверенности от **.**.**, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Иркутской области.

Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с положениями ч. 3 ст.55 Конституции РФ и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Из административного искового заявления следует, что в результате мониторинга соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, Зиминской межрайонной прокуратурой Иркутской области в сети Интернет выявлена страница: https://yandex.ru/video/preview/62536515833677-

92129, на которой в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение, размещена информация об изготовлении электронного посадка для ловли рыбы, а также информация о технике ловли рыбы на электронный посадок, об устройстве и принципе действия электронного устройства.

Статья 58 Конституции РФ закрепляет обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Одними из принципов охраны окружающей среды в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» являются охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, сохранение биологического разнообразия, а также ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренным настоящим Федеральным законом, устанавливается ограничение в виде запрета на осуществление любительского рыболовства с использованием электротока.

Электронный подсак является прибором, принцип действия которого заключается в подачи в воду электрического разряда с целью вылова значительного количества рыбы.

Пунктом «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением электротока.

Административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Таким образом, размещенная на сайте: https://yandex.ru/video/preview/-

6253651583367792129 информация, распространяемая посредством сети "Интернет", является запрещенной для распространения, поскольку воздействуя на волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить правонарушение либо преступление.

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Суду представлены скриншоты с указанного сайта.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Информация, доступ к которой не может быть ограничен, указана в ч. 4 ст. 8 данного Закона, и к такой информации не относится информация, размещенная на сайте, указанном в административном исковом заявлении

По состоянию на **.**.** интернет-страница, указанная в административном исковом заявлении, в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» формирование и ведение которого осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, - отсутствует.

На основании изложенного, требование прокурора о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://yandex.ru/video/preview/6253651583367792129 <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

требование Зиминского межрайонного прокурора Иркутской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://yandex.ru/video/preview/6253651583367792129, об изготовлении электронного посадка для ловли рыбы, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию судебного решения направить участвующим в деле лицам не позднее трех дней со дня составления мотивированного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Горбунова

Мотивированный текст решения изготовлен **.**.**

Судья О.В. Горбунова