Постановление № 5-116/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 5-116/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Чунский 20 октября 2020 года

Судья Чунского районного суда Иркутской области Карпукова Н.А.,

с участием: инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5 – 116/2020 в отношении:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, не женатого, на территории Российской Федерации сожительствующего с <данные изъяты>, являющейся гражданкой РФ, имеющего двоих детей – <данные изъяты>., не трудоустроенного, не имеющего регистрации на территории РФ, фактически проживающего по адресу: <адрес>.

привлекаемого к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Чунский районный суд Иркутской области из отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району поступил протокол об административном правонарушении № <данные изъяты>, составленный инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району ФИО1, и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, совершившего административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов отделением по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району выявлено нарушение миграционного законодательства гражданином Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ с частной целью, на миграционном учете состоял по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока временного пребывания, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, из РФ не выехал, чем нарушил требования п.2 статьи 5 Федерального закона 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Кроме того, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил режим пребывания, а именно у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, подтверждающие регистрацию по месту пребывания, чем нарушены требования части 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статей 24 и 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он согласен, виновным себя в совершении указанного административного правонарушения признал в полном объеме. Пояснил, что сожительствует с <данные изъяты>., с которой имеет двоих совместных детей, участвует в их воспитании, несмотря на то, что в документах отцом детей не записан. Он не выехал из России в установленное время в связи с трудным материальным положением, желал работать на территории РФ, проживать с семьёй.

Заслушав ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу:

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Согласно статье 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане, получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых РФ в этом качестве, и визы временно проживающего лица, если иное не предусмотрено действующим законодательством РФ.

Исходя из положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из представленных материалов, факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждаются представленной суду совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при изложенных выше обстоятельствах.

- рапортом инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлен факт совершения ФИО2 административного правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах;

- объяснением ФИО2, оформленным ДД.ММ.ГГГГ с участием переводчика, согласно которому ФИО2 знал, что ему необходимо выехать из Российской Федерации, однако не выехал, так как желал работать, проживает с сожительницей и детьми. Изложенные в объяснении обстоятельства ФИО2 подтвердил в судебном заседании;

Приведенные в вышеуказанных протоколе, рапорте и объяснении обстоятельства подтверждаются сведениями из базы данных ФМС России, информацией, содержащейся в досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ.

Из представленных на рассмотрение материалов следует, что гражданин <данные изъяты> ФИО2 находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации с момента окончания срока пребывания по настоящее время, чем нарушил положения части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Материалами дела обстоятельства незаконного нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации подтверждены и эти обстоятельства им не оспариваются.

Оценивая все представленные по делу доказательства в их совокупности, считаю установленной и доказанной виновность ФИО2, нарушившего требования части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», требования части 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статей 24 и 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в совершении административного правонарушения, действия его квалифицирую по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судом признаются: оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействие должностному лицу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; полное признание вины лицом, совершившим административное правонарушение; раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признаёт обстоятельством, смягчающим административную ответственность, наличие двоих детей на иждивении.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о целесообразности наложения на ФИО2 административного штрафа в размере, предусмотренном пределами санкции части 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Учитывая, что ФИО2 допустил нарушение миграционного законодательства в течение длительного времени, судья не считает возможным назначить штраф в минимальном размере, предусмотренном пределами санкции указанной статьи, при этом при исчислении размера наказания учитывает совокупность смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Решая вопрос о применении к ФИО2 административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает положения Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года № 274 (в редакции от 23 сентября 2020 года) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», исходя из которых наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в отношении ФИО2 не назначается.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8 ч.1.1, 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 380801001,

номер счёта получателя платежа 40101810250048010001, наименование банка получателя платежа: Отделение Иркутск, г. Иркутск

БИК 042520001, Код ОКТМО 25650151, КБК 18811640000016020140. Наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения (штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ) протокол <данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Карпукова