Решение № 2А-369/2020 2А-369/2020~М-396/2020 М-396/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-369/2020

Дело № 2а-369/2020

УИД: 75RS0021-01-2020-000686-64

Категория дела: 3.168


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улёты 16 ноября 2020 года

Улётовский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Глазыриной Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Газинским М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора гарнизона Дровяная в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в ГИС «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора гарнизона Дровяная обратился в суд с названным административным иском, мотивируя его тем, что при проведении проверки установлено, что на сайте с сетевым адресом https://my.mail.ru/mail/ovsyannikova.1992/video/_myvideo/25.html содержится видеоролик, на котором военнослужащий, нарушая правила уставных взаимоотношений в ВС РФ, унижает честь и достоинство другого военнослужащего и издевается над ним путем применения к нему физического насилия. На данном сайте имеются отзывы граждан о данном поступке, предоставление возможности доступа к информации о неуставных взаимоотношениях, которая может быть использована для оказания пропагандирующего влияния на совершение указанных противоправных действий неопределенным кругом лиц, в том числе и военнослужащими по призыву, дестабилизирует обстановку в ВС РФ, что негативно влияет на обеспечение обороны страны и безопасности государства. Страница с видеороликом открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц, в том числе и военнослужащих, а также граждан, подлежащих призыву на военную службу. В данном видеоролике усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст.335 УК РФ – нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности. Унижение чести и достоинства влечет ответственность по ст.20.3.1 КоАП РФ. Ссылаясь на п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ полагает, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание ненависти и вражды, а также информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Согласно сообщению начальника отдела «К» УМВД России по Забайкальскому краю интернет ресурс, на котором размещен видеоролик зарегистрирован за пределами РФ, в связи с чем установить данные пользователя, разместившего ролик, не представляется возможным. Просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом https://my.mail.ru/mail/ovsyannikova.1992/video/_myvideo/25.html информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Помощник военного прокурора гарнизона Дровяная ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, уточнив исковые требования пояснил, что предметом спора является видеоролик по ссылке https://my.mail.ru/mail/ovsyannikova.1992/video /_myvideo/25.html, в котором в непрерывный видеоряд путем видеомонтажа внесено несколько видеозаписей, на которых военнослужащий, нарушая правила уставных взаимоотношений в ВС РФ унижает честь и достоинство другого военнослужащего и издевается над ним путем применения психологического и физического насилия. Просит признать информацию, размещенную на странице сайте вышеназванным адресом информацией, распространение которой на территории РФ запрещено

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю ФИО2 извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, направил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.

Суд, выслушав административного истца, изучив представленные доказательства, оценивая их в совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, считает, что требования прокурора заявлены обосновано, основаны на законных требованиях, доказаны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Из материалов дела следует, что военной прокуратурой гарнизона Дровяная проведен мониторинг сети Интернет на предмет распространения в свободном доступе информации, запрещенной на территории РФ.

В ходе мониторинга сети Интернет установлена интернет-страница, с сетевым адресом https://my.mail.ru/mail/ovsyannikova.1992/video/_myvideo/25.html, в котором в непрерывном видеоряде путем видеомонтажа внесено несколько видеозаписей, на которых военнослужащий, нарушая правила уставных взаимоотношений в ВС РФ унижает честь и достоинство другого военнослужащего и издевается над ним путем применения психологического и физического насилия (л.д.13,18).

Интернет-страница с указанным выше сетевым адресом в информационно-коммуникационной сети Интернет открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. На момент проверки, вышеуказанный интернет ресурс в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не внесен (л.д.12), установить информацию о пользователе, разместившем указанный видеоролик на момент проверки не представляется возможным, поскольку, согласно ответу начальника отдела «К» УМВД России по Забайкальскому краю мероприятия, проводимые отделом «К» результатов не привели (л.д.16).

В соответствии с ч. 4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Частью 1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ) предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Положениями ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» закреплено, что военнослужащие обязаны строго соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, требования общевоинских уставов, беспрекословно выполнять приказы командиров.

Статьёй 19 Устава внутренней службы Вооружённых Сил РФ, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, нормативно закреплено, что военнослужащий обязан уважать честь и достоинство других военнослужащих, выручать их из опасности, помогать им словом и делом, удерживать от недостойных поступков, не допускать в отношении себя и других военнослужащих грубости и издевательства, содействовать командирам (начальникам) и старшим в поддержании порядка и дисциплины. Он должен соблюдать правила воинской вежливости, поведения, выполнения воинского приветствия, ношения военной формы одежды и знаков различия. За нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, связанное с унижением чести и достоинства, издевательством или сопряженное с насилием, а также за оскорбление одним военнослужащим другого виновные привлекаются к дисциплинарной ответственности, а при установлении в их действиях состава преступления - к уголовной ответственности.

Корреспондирующими положениями, отражёнными в ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне», закреплено, что под обороной Российской Федерации понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории.

Оборона организуется и осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Федеральным законом, законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

В целях обороны устанавливаются воинская обязанность граждан Российской Федерации и военно-транспортная обязанность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, а также собственников транспортных средств.

Пунктом 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ предусмотрено, что организация обороны Российской Федерации включает строительство, подготовку и поддержание в необходимой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также планирование их применения.

Судом установлено, что на странице сайта https://my.mail.ru/mail/ovsyannikova.1992/video/_myvideo/25.html размещен видеоролик в который путем монтажа внесено несколько видеозаписей, на которых один из военнослужащих, нарушая правила уставных взаимоотношений в Вооруженных силах Российской Федерации, унижает честь и достоинство другого военнослужащего и издевается над ним путём применения к нему физического насилия.

Данный видеоролик по убеждению суда оказывает пропагандирующее влияние на совершение указанных противоправных действий неопределённым кругом лиц, в том числе и военнослужащими по призыву, дестабилизирует обстановку в Вооруженных Силах Российской Федерации, чем негативно влияет на обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, размещение подобной информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации о неуставных отношениях между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчинённости, связанных с унижением чести и достоинства или издевательством в Вооруженных Силах РФ, оскорблений военнослужащего отрицательно воздействует на дисциплину в воинских частях, оказывает пропагандирующее влияние на совершение указанных противоправных действий.

За нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, связанное с унижением чести и достоинства, издевательством или сопряженное с насилием, а также за оскорбление одним военнослужащим другого виновные привлекаются к дисциплинарной ответственности, а при установлении в их действиях состава преступления - к уголовной ответственности.

Глава 33 УК РФ содержит исчерпывающий перечень составов преступлений, предусматривающих уголовную ответственность за нарушение установленного в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах порядка прохождения военной службы. К числу таких преступлений в частности относятся: нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности, связанное с унижением чести и достоинства или издевательством над потерпевшим либо сопряженное с насилием (ст.335), оскорбление одним военнослужащим другого во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы (ст.336).

С учетом того, что размещенная на сайте информация способствует совершению уголовных деяний, дестабилизации обстановки в воинских частях, что может повлиять на безопасность и боеготовность государства, в силу действующего законодательства указанная информация относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании так же было установлено, что установить личность и место жительства (место нахождения) лица, осуществившего производство и распространение данного видеоролика, не представляется возможным.

На основании статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр).

В Единый реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «интерне», содержащие информацию, распространение которой в Р. Ф. запрещено» (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 9 указанных Правил внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператором реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую: а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию; б) описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц) сайта в сети «Интернет».

Информация, размещенная на сайте https://my.mail.ru/mail/ovsyannikova.1992/video/_myvideo/25.html, является фактором, способствующим совершению уголовно наказуемых деяний и административных правонарушений.

На момент проверки, а также в настоящее время указанный интернет-ресурс в Единый реестр не внесен, что подтверждается сведениями с интернет-сайта Роскомнадзора.

Суд полагает, что информация, размещенная на сайте https://my.mail.ru/mail/ovsyannikova.1992/video/_myvideo/25.html, является запрещенной, фактически способствует совершению преступлений. Распространение вышеуказанной информации дестабилизирует обстановку в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Учитывая, что вышеуказанный интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить его владельца не представляется возможным, суд считает требования военного прокурора гарнизона Дровяная в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя военного прокурора гарнизона Дровяная в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в ГИС «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом https://my.mail.ru/mail/ovsyannikova.1992/video/_myvideo/25.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение в соответствии с положениями ст. 188, ч.4 ст. 265.5 КАС РФ обратить к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для включения страницы сайта с URL-адресом https://my.mail.ru/mail/ovsyannikova.1992/video/_myvideo/25.html в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Глазырина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.