Решение № 12-394/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 12-394/2019

Мировой судья Шумихин С.П. Дело № 12-394/ 19


РЕШЕНИЕ

27 мая 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Космачева О.В., рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, работающей главным редактором ООО «Пресса», проживающей по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Смоленска от 17 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым она как руководитель ООО «Пресса» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб. С постановлением она не согласна и просит отменить, т.к. мировым судьёй вынесено постановление без её участия, она не была надлежащим образом уведомлена о дате и месте судебного заседания. Также не согласна с наложенным наказанием за совершение правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании жалоба поддержала по указанным в ней основаниям.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, проверив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 13.23 КоАП РФ нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

По правилам ч. 2.1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку.

Согласно протоколу об административном правонарушении № АП-67/3/100 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь руководителем ООО «Пресса», не представила в ФГБУ Российскую государственную библиотеку обязательного экземпляра в электронной форме периодического печатного издания журнала «Гудвилл» (л.д. 3-6).

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ предусмотрено рассмотрение дела об административном правонарушении с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно п. 1 ст. 25.1 названного Кодекса лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

С учетом указанных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении орган, должностное лицо, согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ должны выяснить причину неявки на слушание дела лица, в отношении которого составлен протокол и иные материалы, и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно материалам дела рассмотрение протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин., о чём ФИО1 направлено извещение от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из имеющейся в материалах дела справки о доставке почтового отправления, распечатанного ДД.ММ.ГГГГ в 15:15 час., почтовое уведомление о дате судебного заседания, направленного ФИО1, на момент рассмотрения дела не была вручена последней (ожидает адресата в месте вручения). л.д. 23.

В судебном заседании представитель ФИО1 также пояснила, что извещение о дате судебного заседания по рассмотрению протокола было получено ФИО1 только вечером того же дня.

В этой связи ФИО1 не имела возможности воспользоваться принадлежащими ей процессуальными правами, предусмотренными п. 1 ст. 25 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении и повлекло нарушение её права на защиту.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с допущенными процессуальными нарушениями при осуществлении производства по делу об административном правонарушении постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по правилам п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене с последующим направлением на новое рассмотрение.

Вопрос о виновности или невиновности лица в совершении административного правонарушения при данных обстоятельствах судом не исследуются.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Смоленска от 17.04.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

Материал дела по протоколу № АП-67/3/100 от 02.04.2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ, возвратить мировому судье судебного участка № 5 г. Смоленска на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня получения либо вручения его копии.

Судья О.В. Космачева