Решение № 2А-284/2020 2А-284/2020~М-207/2020 М-207/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-284/2020

№ 2а-284/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года п. Дедовичи Псковской области

Дедовичский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Е.А.,

и.о. прокурора Дедовичского района Новик Н.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Михайловой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Дедовичский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Дедовичский» в лице начальника ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование административного искового заявления указано, что приговором Псковского городского суда Псковской области от 28 августа 2015 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 162 ч. 2 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 01 ноября 2016 года ФИО2 был условно-досрочно освобожден по постановлению Псковского городского суда от 19 октября 2016 года, и 03 ноября 2016 года встал на учет в МО МВД России «Дедовичский». 17 января 2018 года у ФИО2 закончился срок условно-досрочного освобождения. В настоящее время ФИО2 имеет не погашенную судимость по ст. 162 ч. 2 УК РФ, то есть за совершение тяжкого преступления. В течение года ФИО2 совершил два административных правонарушения, за которые он был привлечен мировым судьей судебного участка № 4 Дедовичского района Псковской области к административной ответственности, а именно: 24 января 2020 года по ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ и 30 июля 2020 года по ст. 6.1.1 КоАП РФ. За время проживания на территории Дедовичского района ФИО2 характеризуется отрицательно, на проводимую с ним профилактическую работу реагирует слабо, склонен к употреблению алкоголя, неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного, в целях предотвращения совершения правонарушений и преступлений, в соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3, ст. 4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», МО МВД России «Дедовичский» просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год, и установить административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Дедовичский» ФИО1 поддержал заявленные требования. Пояснил, что установление административного надзора и ограничений будет способствовать дисциплинированию поднадзорного и профилактике совершения повторных правонарушений и преступлений.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что с 05 октября 2020 года трудоустроен в ООО «ИНФОСТРОЙ».

Прокурор Новик Н.Д. полагала обоснованными требования административного истца об установлении административному ответчику ФИО2 административного надзора и административных ограничений, с учетом привлечения к административной ответственности, его образа жизни.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, проверив представленные суду материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1(пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отмечено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272 КАС РФ, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 по приговору Псковского городского суда Псковской области от 28 августа 2015 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 162 ч. 2 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 21 октября 2015 года. По постановлению Псковского городского суда от 19 октября 2016 года ФИО2 01 ноября 2016 года был освобожден условно-досрочно на 1 год 2 месяца 16 дней. 03 ноября 2016 года ФИО2 встал на учет в МО МВД России «Дедовичский». В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 162 ч. 2 УК РФ.

За время проживания на территории Дедовичского района Псковской области после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности – 24 января 2020 года по ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ и 30 июля 2020 года по ст. 6.1.1 КоАП РФ. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу. Данные правонарушения относятся к категории правонарушений, указанных в ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В характеристике УУП МО МВД России «Дедовичский» указано, что по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, на проводимую профилактическую работу реагирует слабо, склонен к употреблению алкоголя, неоднократно привлекался к административной ответственности, от местных жителей д. Вязье неоднократно поступали жалобы в устной форме на нарушение им общественного порядка.

При таких обстоятельствах, в силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор, что будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Также суд находит обоснованным установление ФИО2 административного ограничения, указанного в административном исковом заявлении в виде: обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, так как после освобождения из мест лишения свободы он совершил два административных правонарушения, одно из которых относится к ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а другое – к правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, в связи с чем, ФИО2 нуждается в усиленном контроле.

Применение административного надзора и установление административных ограничений и обязанностей в отношении поднадзорного лица для оказания профилактического воздействия согласуется со ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Дедовичский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение: обязательную явку на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, один раз в месяц.

Лицу, в отношении которого установлен административный надзор, разъясняется, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет» - dedovichsky.psk.sudrf.ru полный текст судебного решения будет размещен 09 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий судья: Е.А. Алексеева