Решение № 2-4036/2023 2-491/2024 от 3 марта 2024 г. по делу № 2-4036/2023

Дело № 2-491/2024 (№ 2-4036/2023)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 04 марта 2024 года

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе

председательствующего судьи Земсковой Т.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ОСФР по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности

установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указал, что обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, работавшему во вредных условиях труда, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа 9 лет согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подтвержден специальный стаж истца – 6 лет 1 день.

Истец полагает, что Пенсионным фондом необоснованно было отказано во включении в специальный стаж периода его работы в малом ремонтном предприятии “Мастер” в должности слесаря-ремонтника по ремонту металлургического оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, с учетом уточнения требований, просит, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ “О страховых пенсиях”, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом ремонтном предприятии “Мастер” в должности слесаря-ремонтника по ремонту металлургического оборудования.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении ФИО3 страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ “О страховых пенсиях”.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить истцу страховую пенсию по старости на основании п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, доверил представление интересов ФИО7, который в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ОСФР по <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В письменном отзыве представитель ответчика просил в иске отказать по основаниям, изложенным в представленных суду письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В ст. 12 приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 закона.

Данная норма согласуется с положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, согласно абзацу первому п. 4 которых в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из системного анализа приведенных положений закона следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых занятость в тех производствах, должностях и условиях, которые прямо предусмотрены законом, выполнение работы в течение полного рабочего дня, страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, работавшему во вредных условиях труда, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа 9 лет согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

К зачету в специальный страховой стаж ответчиком приняты 6 лет 1 день

Вместе с тем не приняты к зачету в специальный стаж истца период его работы в малом ремонтном предприятии “Мастер” в должности слесаря-ремонтника по ремонту металлургического оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 01 месяц 15 дней).

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются Списки № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

В соответствии Согласно разделу III "Металлургическое производство" Списка N 1, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств (доменном, сталеплавильном, прокатном производствах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1, в том числе, слесари - ремонтники (код позиции 1030100а- 1753а).

Па основании п. 4 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Наравне с периодами работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Включение в стаж работы, дающей право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного возраста периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, периодов простоя предприятия, исполнения государственной обязанности, законодательством не предусмотрено.

Из записей трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был принят в малое ремонтное предприятие «Мастер» слесарем-ремонтником по ремонту металлургического оборудования 4 разряда в сталеплавильных цехах, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от той же даты переведен там же слесарем ремонтником по ремонту металлургического оборудования 5 разряда в сталеплавильных цехах, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

В материалах дела имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ №-ОК, выданная ПАО «НЛМК» в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой указано, что последний с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил производственную практику в электросталеплавильном цеху и обучался по профессии ковшевой – разливщик стали.

Из искового заявления и пояснений представителя истца следует, что Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на одном и том же предприятии, в одной и той же должности (разница только в повышении разряда) и исполнял одни и те же обязанности, с той же продолжительностью рабочего дня.

Согласно архивным справкам ГУ “Центр документации Новейшей истории <адрес>” №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в малом ремонтном предприятии “Мастер” в должности слесаря-ремонтника по ремонту металлургического оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом отпусков без сохранения заработной платы, ученических отпусков ему не предоставлялось, простои и совмещения в карточке Т-2 не указаны, приложена ведомость по начисленной заработной плате за период с ноября 1993 года по декабрь 1995 года, в которой имеется отметка, что лицевые счета за 1996-1997 года на хранение в ГУ «ЦДНИВО» не передавались.

При этом ответчиком истцу зачтен в специальный стаж для назначения пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в том же малом ремонтном предприятии “Мастер” в должности слесаря-ремонтника по ремонту металлургического оборудования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании незаконным решение ОСФР по <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО3 в части невключения в специальный стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости ФИО3 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом ремонтном предприятии «Мастер» в должности слесаря-ремонтника по ремонту металлургического оборудования.

Возложить на ОСФР по <адрес> обязанность включить в специальный стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом ремонтном предприятии «Мастер» в должности слесаря-ремонтника по ремонту металлургического оборудования.

Так как, по результатам рассмотрения дела суд пришел к выводу о включении в специальный стаж истца спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 01 месяц 15 дней), на дату обращения к ответчику специальный стаж истца составил 09 лет 01 месяцев 16 дней.

В этой связи, с учетом снижения пенсионного возраста пропорционально отработанному стажу на соответствующих видах работ, истец вправе претендовать на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижению возраста 55 лет.

Однако, с учетом даты рождения ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения с заявлением в адрес пенсионного органа – ДД.ММ.ГГГГ, 55-летнего возраста истец не достиг.

В этой связи, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности по назначению ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (паспорт гражданина РФ №) к ОСФР по <адрес> (ИНН №) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО3 в части невключения в специальный стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости ФИО3 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом ремонтном предприятии «Мастер» в должности слесаря-ремонтника по ремонту металлургического оборудования.

Возложить на ОСФР по <адрес> обязанность включить в специальный стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом ремонтном предприятии «Мастер» в должности слесаря-ремонтника по ремонту металлургического оборудования.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 к ОСФР по <адрес> о признании незаконным решения ОСФР по <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ОСФР по <адрес> назначить ФИО3 выплату страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья Т.В. Земскова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 12 марта 2024 года.

Судья Т.В. Земскова