Апелляционное определение № 33А-2052/2026 от 16 марта 2026 г.

Судья Стрекаловских Н.Г.

№ 33а-2052/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 марта 2026 года город Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего Погорельцевой Т.В.,

судей Симоновича В.Г., Хасановой И.Р.,

при секретаре Тыриной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-13190/2025 по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии города Сургута (далее Призывная комиссия г. Сургута), Призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (Призывная комиссия ХМАО – Югры), федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (далее Военный комиссариат), о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17 декабря 2025 года.

Заслушав доклад судьи Симоновича В.Г., судебная коллегия

установила:

(ФИО)1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском с требованиями:

признать незаконными действия и бездействие административных ответчиков, выраженные в не вызове его на контрольное медицинское освидетельствование при отмене решения призывной комиссии (адрес) в рамках осеннего призыва 2025 года;

признать незаконным решение призывной комиссии ХМАМО – Югры о призыве его на военную службу в осеннем призыве 2025 года;

возложить на призывные комиссии обязанность устранить допущенные нарушения путем повторного проведения всех призывных мероприятий, в том числе, контрольного медицинского освидетельствования, приняв решение с учетом предоставленной медицинской документации.

В обоснование требований указал, что до осени 2025 года проходил призывные мероприятия в военном комиссариате (адрес) и (адрес), где ему была определена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен, после чего личное дело было направлено на утверждение в окружной военный комиссариат. Однако, (дата) на призывной комиссии (адрес) ему вручена повестка на отправку на военную службу (дата), поскольку Призывная комиссия ХМАО – Югры отменила решение Призывной комиссии (адрес). Данное решение полагает незаконным, поскольку решение о его призыве на военную службу было принято без вызова на контрольное медицинское освидетельствование, в его отсутствие.

Судом постановлено решение, которым в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе (ФИО)1, по доводам, аналогичным доводам административного иска, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных им требований.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Военного комиссариата (ФИО)4 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной. При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела в полном объеме по правилам части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, обсудив их, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, следует из материалов административного дела, что (ФИО)1, (дата) года рождения, является гражданином Российской Федерации, с (дата) состоит на воинском учете в военном комиссариате (адрес) и (адрес).

(дата) (ФИО)1 проходил медицинское освидетельствование врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом, дерматологом, по результатам которого ему была установлена категория годности к военной службе «В» – ограниченно годен с незначительными ограничениями (статья 23 п. «В»).

(дата) Призывная комиссия ХМАО – Югры отменила решение Призывной комиссии (адрес) об освобождении от призыва на военную службу, (ФИО)1 установлена категория «Б-4» – годен к военной службе с незначительными ограничениями (статья расписания болезней 23 п. «Г»), принято решение о призыве на военную службу (л.д. 38, 39).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что медицинское обследование (ФИО)1 было проведено полно и объективно, учтены все жалобы административного истца, представленная им медицинская документация. При этом (ФИО)1 не представил доказательств, которые бы свидетельствовали об ошибочности установленных диагнозов на момент проведения мероприятий, связанных с осенним призывом 2025 года.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от (дата) № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о воинской обязанности) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно пункту 22(1) Постановления Правительства Российской Федерации от (дата) (номер) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением и определяется дата прибытия гражданина на контрольное освидетельствование, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости прибытия гражданина на контрольное освидетельствование в указанную дату и заверяет ее личной подписью.

По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:

об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными;

об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

К пункту «в» статьи 23 Расписания болезней относятся системные атрофии, поражающие преимущественно центральную нервную систему, экстрапирамидные, другие дегенеративные болезни нервной системы, болезни нервно-мышечного синапса и мышц, детский церебральный паралич, врожденные аномалии (пороки развития) нервной системы, опухоли головного, спинного мозга с незначительным нарушением функций. При их наличии предусмотрена категория годности к военной службе «В».

Пункт «Г» данной статьи предусматривает наличие вышеуказанных болезней, но при наличии объективных данных без нарушения функций. Категория годности к военной службе в этом случае предусмотрена Б-4.

Статья 23 Расписания болезней предусматривает церебральные и спинальные дегенерации, болезнь Паркинсона, другие болезни экстрапирамидной системы (включая эссенциальный тремор), заболевания, сопровождающиеся тиками (синдром де ла Туретта - освидетельствование осуществляется совместно с врачами-психиатрами), доброкачественные новообразования головного или спинного мозга, краниальных нервов (внутричерепной локализации), детский церебральный паралич, врожденные аномалии (пороки развития), болезни нервно-мышечного соединения и мышц, а также другие структурные изменения центральной нервной системы неопухолевой природы (гидроцефалия, церебральная киста и др.).

К пункту «в» относятся медленно прогрессирующие болезни нервной системы, когда объективные признаки заболевания выражены в незначительной степени или когда симптомы заболевания длительно сохраняются в одном и том же состоянии.

К пункту «г» относятся эссенциальный тремор без нарушения функции, не препятствующий исполнению служебных обязанностей, а также гидроцефалия, врожденные церебральные и спинальные кисты без нарушения функции.

Между тем данных о наличии заболеваний с вышеуказанными признаками и симптомами в материалы административного дела не представлено и при медицинском освидетельствовании административного истца не выявлено. При этом, приняты во внимание имеющиеся в личном деле призывника медицинские документы: медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина (номер) от (дата) по направлению военного комиссариата, электрокардиограмма от (дата), выписка из истории болезни от (дата).

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (номер), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Таким образом, на комиссию возлагается обязанность направить призывника на медицинское обследование только в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности призывника к военной службе.

Ввиду того, что по результатам медицинского освидетельствования у призывной комиссии при отсутствии каких-либо дополнительных медицинских документов, представленных (ФИО)1, опровергающих выставленный ему диагноз, сомнений в его правильности не возникло, основания для направления его на медицинское обследование отсутствовали.

Также следует отметить, что в силу пункта 22(1) Постановления Правительства Российской Федерации от (дата) (номер) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации вправе проверить наличие оснований для освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления по личным делам призывников и представленными с ними медицинскими документами. Личное участие призывника в этом случае обязательным не является.

Кроме того, в силу положений пункта 3 статьи 29 Закона о воинской обязанности призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, принимать иные решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 данного Закона, и вправе была установить административному истцу иную категорию годности и принять решение о призыве его на военную службу.

Таким образом, права административного истца оспариваемыми действиями Военного комиссариата и Призывной комиссии не нарушены.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов несогласия с обжалуемым судебным актом, а равно доводов, опровергающих выводы суда.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий Погорельцева Т.В.

Судьи Симонович В.Г.

Хасанова И.Р.