Постановление № 5-83/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-83/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело 5-83/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2020 года ЕАО с. Ленинское

Судья Ленинского районного суда Еврейской автономной области Копырина В.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <данные изъяты> ЕАО, зарегистрированного и проживающего по адресу: ЕАО, <адрес>, нетрудоустроенного, холостого, иждивенцев не имеющего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 20 минут ФИО1, проживающий по адресу: ЕАО, <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской АО, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в виду распространения коронавирусной инфекции (COVID 2019), а именно: без причины и крайней необходимости покинул место проживания и ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 20 минут находился вне места проживания (пребывания), тем самым нарушила ФЗ от 21.12.1994 № 68, а также постановление губернатора ЕАО от 1 апреля 2020 г. № 75 «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области» (в редакции от 30 мая 2020 г.).

В судебное заседание ФИО1 не явился, ходатайств, в том числе и об отложении судебного заседания, от него не поступило, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, был уведомлен надлежащим образом, согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ просит рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 30000 рублей.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе и участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

Из положений ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ) следует, что под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Согласно п. 1 ст. 7 данного Закона, мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций (пункт 2). Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами, законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подп. «а» п. 1 ст. 11).

Распоряжением врио губернатора Еврейской АО от 05.02.2020 № 14-рг, на территории Еврейской автономной области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования с 05.02.2020 г. 12 часов.

Постановлением губернатора ЕАО от 01.04.2020 г. № 75 (в редакции от 30.05.2020 № 159) «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области», в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ и распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 05.02.2020 г. № 14-рг на граждан, проживающих и временно находящихся на территории ЕАО возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) работы; следования к ближайшему месту приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Дополнено, что ограничения не распространяются на передвижение: курьеров, осуществляющих доставку трансплантатов, при прохождении контроля служб безопасности железнодорожных вокзалов; доноров до центра заготовки гемопоэтических стволовых клеток и обратно; доноров к станциям и отделениям переливания крови в целях сдачи крови и ее компонентов. Ограничения действуют по 14 июня 2020 г.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час 20 минут ФИО1, проживающий по адресу: ЕАО, <адрес>, в период режима повышенной готовности на территории ЕАО, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ввиду распространения коронавирусной инфекции (COVID 2019), без причины и крайней необходимости покинул место жительства и находился ДД.ММ.ГГГГ в 00 час 20 минут по адресу: ЕАО <адрес>, чем нарушил постановление губернатора ЕАО от 1 апреля 2020 г. № 75 «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области» (в редакции от 30 мая 2020 г.).

Вина ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №, объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 пояснил, что уважительных причин покинуть место жительства (пребывания) не имеется, о введенных ограничительных мероприятиях на территории ЕАО и ему известно.

Оценив все доказательства в совокупности, считаю, что вина ФИО1 в административном правонарушении доказана, и его действия надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Данный вид наказания по убеждению суда, отвечает требованиям справедливости и индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Ленинский районный суд Еврейской автономной области.

Судья В.Г. Копырина

<данные изъяты>

<данные изъяты>