Определение № 5-16/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 5-16/2017

Дело №5-16/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

пгт. Верховье 25 мая 2017 г.

Судья Верховского районного суда Орловской области Фомин И.Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - администрации поселка Верховье Орловской области, расположенной по адресу: Орловская область, пгт.Верховье, ул.Чапаева, д.19, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Начальником ОМВД России по Верховскому району ФИО1 в Верховский районный суд Орловской области на рассмотрение переданы материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – администрации поселка Верховье Орловской области, расположенной по адресу: Орловская область, пгт.Верховье, ул.Чапаева, д.19.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ г. начальником ОГИБДД ОМВД России по Орловской области ФИО2 в отношении юридического лица - администрации поселка Верховье Орловской области составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Статьей 47 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть лишен прав на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ч.3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно п.п. «а» п.3 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административном правонарушениях.

На основании ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное расследование проводится в том случае, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

С учетом п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Из представленного материала усматривается, определением № от ДД.ММ.ГГГГг. начальником ОГИБДД ОМВД России по Орловской области ЩАВ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в связи с отсутствием на <адрес> от <адрес> до <адрес> пгт.<адрес> горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.5, 16.

ДД.ММ.ГГГГг. должностным лицом у представителя юридического лица КЕЮ отобрано объяснение и в этот же день составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сведения о том, какие именно процессуальные действия производились в рамках административного расследования после вынесения 02 мая 2017 г. определения об административном расследовании, в представленных материалах отсутствуют, что позволяет судье сделать вывод о том, что каких-либо действий, направленных на выяснение обстоятельств административного правонарушения, процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, должностным лицом не проводилось.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что, несмотря на определение о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором указано на проведение расследования, фактически административное расследование не проводилось, а потому материалы дела надлежит передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка Верховского района Орловской области по месту совершения правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица - администрации поселка Верховье Орловской области, расположенной по адресу: Орловская область, пгт.Верховье, ул.Чапаева, д.19, передать для рассмотрения мировому судье судебного участка Верховского района Орловской области.

Судья И.Г. Фомин