Постановление № 5-167/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 5-167/2017

Дело № 5-167/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 марта 2017 г. г. Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Неказаченко Н.П.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, положения ст. 51 Конституции РФ,

должностного лица – врио начальника ОпИАЗ ОМВД России по г. Магадану ФИО2, действующего на основании служебного удостоверения МГД № 004088 от 08 декабря 2014 г..

представителя административного органа – инспектора (по ИАЗ) Отделения по исполнению административного законодательства ОМВД России по г. Магадану ФИО3, действующего на основании доверенности № 29/г-д от 01 января 2017 г. (служебное удостоверение МГД № 005562),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.38 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, работающего <данные изъяты> с.т. №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, за совершение правонарушений, предусмотренных главой 5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, 04 марта 2017 года в 12 часов 44 минуты в г. Магадане на театральной площади, расположенной около театра им. Горького, используя наглядную агитацию – плакаты, звукопроизводящее устройство – дудку, воспрепятствовал проведению Магаданским областным комитетом Коммунистической партии Российской Федерации митинга, посвященного произволу в сфере ЖКХ, проводимого в соответствии с законодательством Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.38 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании с вменяемым ему административным правонарушением не согласился, вину не признал. Суду пояснил, что перед тем как пойти на митинг, он позвонил по имеющемуся в объявлении в газете «Колымская искра» телефону и объяснил, что желает выступить в защиту УК <данные изъяты>, в том числе ее руководителя ФИО25., на что ему ответили, что на митинг могут придти все желающие высказаться как за, так и против проводимой ФИО4 жилищно-коммунальной деятельности. Получив одобрение своего намерения, ФИО1 изготовил соответствующие плакаты и отправился со своими знакомыми и друзьями на митинг для выражения протеста против митинга, проводимого КПРФ.

Должностное лицо, а также представитель административного органа в судебном заседании пояснил, что по их мнению вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения полностью подтверждается собранными доказательствами, в связи с чем ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.38 КоАП РФ.

Выслушав пояснения ФИО1, должностного лица, представителя административного органа, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит следующему.

В соответствии со статьей 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статьей 5.38 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо участию в них.

Порядок реализации права граждан проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование, регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". В соответствии с указанным Законом митингом является массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях устанавливает уведомительный порядок проведения такого публичного мероприятия, предусматривая необходимость согласования места и времени его проведения с органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

Как усматривается из материалов дела, уведомлением от 20 февраля 2017 г. (исх.№ 10-08) Магаданский областной комитет КПРФ поставил в известность мэра г. Магадана проведении митинга, посвященного произволу в сфере ЖКХ в период времени с 12 часов 30 минут по 14 часов 30 минут 04 марта 2017 г. на театральной площади у театра им. Горького в г. Магадане с использованием звукозаписывающей аппаратуры, раздачи газеты «Колымская искра», «Правда» и листовок.

Уполномоченным выполнять распорядительные функции по организации проведению публичного мероприятия назначен первый секретарь Магаданского обкома КПРФ ФИО19.; ответственными за оказание медицинской помощи- ФИО20 за охрану общественного порядка – ФИО21

Распоряжением мэра г. Магадана № 112-л/с от 28 февраля 2017 г. в целях оказания организатору мероприятия содействия в проведении указного выше мероприятия было постановлено назначить уполномоченного представителя мэрии г. Магадана на период проведения митинга.

В газете «Колымская искра» № 4 от февраля 2017 г. была опубликована информация о дате, времени, месте проведения митинга, контактные телефоны для справок.

04 марта 2017 г. в дежурную часть ОМВД России по г. Магадану по линии «02» поступила информация от старшего инспектора ОООП ОМВД России по г. Магадану ФИО22 о том, что в период проведения митинга, ряд граждан ведут себя неадекватно.

В 14 часов 20 минут 04 марта 2017 г. в адрес ОМВД России по г. Магадану поступило заявление от ФИО23 о привлечении к административной ответственности неизвестных лиц, которые 04 марта 2017 г. в период времени с 12 часов 30 минут по 13 часов 30 минут на театральной площади, расположенной около МОД «МДТ», в нарушение установленного порядка организации и проведения митинга, организовали и проведи публичное мероприятие без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении.

Кроме того, данные граждане пытались сорвать митинг, организованный ОК КПРФ в установленном законом порядке, выкрикивали оскорбительные лозунги и демонстрировали плакаты, не соответствующие тематике митинга. На замечания не реагировали, вели себя вызывающе, намеренно создавая шум, препятствуя выступлениям собравшихся.

Как следует из объяснений, данных врио заместителя начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану ФИО24 04 марта 2017 г., ФИО1, не отрицал факта воспрепятствования проведению митинга. Свои действия связывал с несогласием с проведением данного митинга, поскольку полагал, что критика <данные изъяты> под руководством ФИО25 является необоснованной.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 49 ФК 002001 от 06 марта 2017 года, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

- рапортом сотрудника дежурной части ОМВД России по г. Магадану от 04 марта 2017 года;

- заявлением и объяснениями ФИО26 от 04 марта 2017 года;

- рапортом старшего инспектора ОООП ОМВД России по г. Магадану ФИО27 от 04 марта 2017 года;

- фототаблицами;

- светокопией газеты «Колымская искра» № 04 (110) от февраля 2017 г.;

- Уведомлением Магаданского областного комитета КПРФ исх. № 10-08 от 20.02.2017 г.;

- распоряжение мэрии г. Магадана от 28.02.2017 г. № 112-л/с;

- объяснениями ФИО1 от 04.03.2017 г.;

- объяснениями ФИО28 от 04 марта 2017 г.;

- объяснениями ФИО29., от 04 марта 2017 г.;

- объяснениями ФИО30 от 04.03.2017 г.;

- объяснениями ФИО31 от 04.03.2017 г.;

- протоколом доставления ФИО1 от 04.03.2017 г.;

- видеозаписью.

Суд приходит к выводу, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным должностным лицом.

Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, проведения административного расследования, влекущих их недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В связи с этим суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 5.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях как воспрепятствование проведению митинга, проводимого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 судьей не установлено.

Отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных положениями ст. 4.3 КоАП РФ, судьей также не установлено.

Санкция ст.5.38 КоАП РФ предусматривает наложение на граждан административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, материальное положение (заработная плата ФИО1 согласно его пояснений составляет <данные изъяты> рубле), наличие неоплаченных штрафов по линии ГИБДД, большую часть из которых оплачено ФИО1, обстоятельства совершения правонарушения, отношение виновного к совершению правонарушения, отсутствие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, для обеспечения целей и задач административного наказания, предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст., 4.1., 29.10. и 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей 00 коп., которые подлежат перечислению в УФК по Магаданской области (ОМВД России по г. Магадану), ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44 70 1 000, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г. Магадан, р/с <***>, БИК 044442001, КБК 18811690040046000140, УИН 18880449170000020010, наименование платежа: административный штраф.

Предупредить ФИО1 о том, о том, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы, но не менее одной тысячи рублей неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию платежного документа (квитанцию) об уплате административного штрафа необходимо представить в Магаданский городской суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направить (вручить) копию настоящего постановления ФИО1, ОМВД России по г.Магадану.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Н.П. Неказаченко