Решение № 2А-3060/2017 2А-3060/2017~М-3237/2017 М-3237/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2А-3060/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

1 ноября 2017 года г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Непопалов Г.Г.,

с участием прокурора Антоновой В.М.

при секретаре Грапп Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3060/17 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

МУ МВД России «Сызранское» обратилось в Сызранский городской суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя тем, что приговором Сызранского городского суда Самарской области от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 и ч. 1 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Красноярского районного суда Самарской области от <дата> ФИО1 <дата> освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок – 6 месяцев 1 день. <дата> срок условно-досрочного освобождения административного ответчика истек, после чего он был снят с учета, как лицо, условно-досрочно освобожденное из мест лишения свободы. Однако, в тот же день ФИО1 поставлен на учет, как лицо ранее судимое, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений. Срок погашения судимости административного ответчика истекает <дата>. За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 совершил в течение года 3-и административных правонарушения, из которых 1 административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и 2 административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Так, <дата> в 15 часов в районе <адрес>А по пр. 50 лет Октября в г.Сызрань ФИО1 был задержан работниками полиции в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ, после чего <дата> ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. <дата> в 5 часов 30 минут в районе <адрес> по пр. 50 лет Октября в г.Сызрань административный ответчик был задержан работниками полиции при управлении транспортным средством «ВАЗ 211440» г/н № *** с явными признаками алкогольного опьянения, при этом не выполнил требования работников полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, за что в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, после чего <дата> ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. <дата> в 2 часа 15 минут в районе <адрес> в г.Сызрань ФИО1 был задержан работниками полиции при управлении транспортным средством «ВАЗ 211440» г/н № *** с явными признаками алкогольного опьянения, при этом не выполнил требования работников полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, за что в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, после чего <дата> ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. На основании изложенного, МУ МВД России «Сызранское» просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, с установлением ему административных ограничений, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения выезда за пределы Самарской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов следующего дня (за исключением случаев, связанных с работой или учебой); а также запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 административный иск поддержала, сославшись на доводы, изложенные выше.

Административный ответчик ФИО1 административный иск не признал, возражает против установления в отношении него административного надзора с перечисленными выше административными ограничениями. Факт совершения им указанных выше административных правонарушений не оспаривает.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования, суд считает необходимым административный иск МУ МВД России «Сызранское» удовлетворить в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;… Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 16 мая 2017 года № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Судом установлено, что приговором Сызранского городского суда Самарской области от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 и ч. 1 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Красноярского районного суда Самарской области от <дата> ФИО1 <дата> освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок – 6 месяцев 1 день.

<дата> срок условно-досрочного освобождения административного ответчика истек, после чего он был снят с учета, как лицо, условно-досрочно освобожденное из мест лишения свободы. Однако, в тот же день ФИО1 поставлен на учет, как лицо ранее судимое, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений. Срок погашения судимости административного ответчика истекает <дата>.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 совершил в течение года 2-а административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Так, <дата> в 5 часов 30 минут в районе <адрес> по пр. 50 лет Октября в г.Сызрань административный ответчик был задержан работниками полиции при управлении транспортным средством «ВАЗ 211440» г/н № *** с явными признаками алкогольного опьянения, при этом не выполнил требования работников полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, за что в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, после чего <дата> ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

<дата> в 2 часа 15 минут в районе <адрес> в г.Сызрань ФИО1 был задержан работниками полиции при управлении транспортным средством «ВАЗ 211440» г/н № *** с явными признаками алкогольного опьянения, при этом не выполнил требования работников полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, за что в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, после чего <дата> ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются распиской от <дата>, приговором Сызранского городского суда от <дата>, справкой об освобождении от <дата>, направлением для постановки ФИО1 на профилактический учет в подразделения территориального отдела МВД России лица, освобожденного из мест лишения свободы, постановлениями по делу об административном правонарушении от <дата> и от <дата>, копией паспорта ФИО1, а также объяснениями сторон по делу в судебном заседании.

Ссылка административного истца на совершение ФИО1 <дата> административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, подлежит исключению, поскольку на момент рассмотрения настоящего административного дела истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, а следовательно, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» удовлетворить в части, с учетом личности административного ответчика и обстоятельств совершенных им административных правонарушений, установить в отношении ФИО1 административный надзор для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установив ему административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов следующего дня (за исключением случаев, связанных с работой или учебой).

Установление ФИО1 иных административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, суд полагает чрезмерным и нецелесообразным, а также не отвечающим целям и задачам административного надзора.

Статьей 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора.

Принимая во внимание обстоятельства дела, положения п. 1 ч. 1 ст. 5 названного выше Федерального закона, суд, с учетом личности ФИО1 и обстоятельств совершенных им административных правонарушений, полагает необходимым установить в отношении названного выше лица административный надзор на срок 1 год.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца г.Сызрань <адрес>, зарегистрированного по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес> А <адрес>, фактически проживающего по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, административный надзор на срок 1 год.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов следующего дня (за исключением случаев, связанных с работой или учебой).

В остальной части административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Непопалов Г.Г.