Решение № А2А-49/2020 А2А-49/2020~АМ-33/2020 АМ-33/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № А2А-49/2020

Дело № А2а-49/2020

(УИД 63RS0019-02-2020-000043-21)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2020 года с.Алексеевка

Нефтегорский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего Авиловой И.В.,

с участием прокурора Шебаршова М.В.,

при секретаре Самариной Е.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МО МВД России «Нефтегорский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Нефтегорский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд установить поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения в виде запрета посещения организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

В обоснование заявления указывается, что ФИО1 решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 19.09.2018 года был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер, а также отдельных публичных мероприятий, проводимых администрацией по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне постоянного места жительства или пребывания в период с 23.00ч. до 06.00ч. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой; запрет выезда за пределы муниципального района Алексеевский; явка на регистрацию 4 раза в месяц. Являясь поднадзорным лицом, ФИО1 продолжает совершать противоправные действия, а именно: совершает правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО2, действующая по доверенности, административный иск поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 с исковыми требованиями согласен.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон и заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении иска отказать, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.3 указанной нормы, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п.1 ч.1 ст.5 названного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.3 ст.4 закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 31 октября 2008 года был осужден Самарским областным судом по ч.1 ст.105 УК РФ.

Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 19 сентября 2018 года ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года и ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий; спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), проводимые администрацией по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток постоянного места жительства или пребывания в период с 23.00ч. до 06.00ч.; запрета выезжать за пределы Алексеевского района Самарской области, избранного им для проживания на территории РФ; явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

В период административного надзора ФИО1 совершал административные правонарушения. Так, постановлением заместителя начальника ОП №58 МО МВД России «Нефтегорский» от 29.08.2019 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения: постановлением и.о.мирового судьи судебного участка №123 Нефтегорского судебного района Самарской области мирового судьи судебного участка №148 Нефтегорского судебного района Самарской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, работает.

Несмотря на то, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершил 2 административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", то есть административные правонарушения против порядка управления, суд считает необходимым отказать в установлении ограничений.

В соответствии с п.22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Однако, сведений о том, что ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками административным истцом не предоставлено. ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.20, ст.20.21 КоАП РФ не привлекался. Следовательно оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска МО МВД России «Нефтегорский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в виде запрета посещения организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2020 года

Судья подпись И.В.Авилова