Постановление № 5-2757/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 5-2757/2019

К делу № 5-2757/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар

20 ноября 2019 года

Судья Советского районного суда города Краснодара Мурсалов В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 (далее правонарушитель), <данные изъяты>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 02-30 часов, при проведении выборочного таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже и ручной клади физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом № Стамбул (Турция) - Краснодар было установлено, что правонарушитель при совершении таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, самостоятельно избрал «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже и ручной клади товаров для личного пользования, не подлежащих письменному декларированию. В «зеленом» коридоре международного сектора аэропорта <адрес> правонарушитель поставила на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж, который состоял из двух мест сопровождаемого багажа и двух мест ручной клади.

Так как при проверке на рентгенаппарате «FISCAN» сопровождаемого багажа правонарушителя было видно, что в сопровождаемом багаже находится однородный товар, то имелись основания полагать, что правонарушитель, под видом товаров для личного пользования, ввозит товарную партию, поэтому было принято решение инициировать профиль риска. В ходе отработки данного профиля риска был проведен таможенный досмотр товаров, находящихся в сопровождаемом багаже правонарушителя.

После этого правонарушитель была приглашена к стойке для проведения таможенного контроля. В ходе проведения таможенного контроля правонарушителю, в целях уточнения сведений об обстоятельствах, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, было предложено дать объяснение, в котором она указала, что в ее багаже имеется детская одежда в ассортименте на сумму 30 000 руб., приобретенная для личного использования в <адрес>.

При взвешивании сопровождаемого багажа, принадлежащего правонарушителю, общий вес брутто составил 49,32 кг. В ходе таможенного досмотра товаров, находящихся в сопровождаемом багаже правонарушителя было установлено, что в сопровождаемом багаже находится товар детская одежда в ассортименте, общим количеством изделий 212 изделий, 32 наименования, общим весом нетто 40,68 кг.

При прохождении таможенного контроля правонарушитель пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и какие-либо сведения о перемещаемом им через таможенную границу товаре таможенному органу не заявляла. Количество и характер, потребительские свойства, а также функциональное предназначение обнаруженных у правонарушителя товаров, дали основание сделать вывод о том, что ввозимые правонарушителем товары предназначены не для личного пользования и ввозятся ею с целью их использования в предпринимательской деятельности, в связи с чем, в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации на товары.

По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра №/Ф000241.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, просила назначить наказание не связанное со штрафом.

Представитель Краснодарской таможни по доверенности ФИО2 просила суд признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции статьи.

Изучив материалы административного дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит установленным факт совершения правонарушителем административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Согласно заключению таможенного эксперта рыночная стоимость ввезенных правонарушителем товаров на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 112 861,60 руб.

Статьей 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) установлено, что таможенную территорию в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) составляют территории государств-членов, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией.

В соответствии с ч. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации: характера и количества товаров, частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно ч. 25 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза – «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» это - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствие с ч. 1 ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС - Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями Главы 37 ТК ЕАЭС.

В соответствие со ст. 104 ТК ЕАЭС - товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Также допускается таможенное декларирование в письменной форме в случаях установленных ТК ЕАЭС.

Ч. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары, указанные в ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС.

Согласно требованиям ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения товаров через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Для выполнения данной обязанности в соответствии с ч 2 ст. 257 ТК ЕАЭС применяется система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза соответствующего коридора ("’красного” или "зеленого") для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно положению пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через денную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товара; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно положению пункта 5 статьи 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяется Комиссией.

Таким образом, ФИО1 в нарушении ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировала при перемещении через таможенную границу Таможенного союза товары - коммерческую партию товара - детскую одежду в ассортименте в количестве 212 изделий, 32 наименования, общим весом нетто – 40,68 кг., предназначенную для осуществления коммерческой деятельности по установленной письменной форме в таможенной декларации, в связи с чем в ее действиях имеются признаки состава административного правонарушения, усмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина правонарушителя подтверждена следующими материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, согласно которого в отношении правонарушителя было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ; актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже; протоколом изъятия вещей и документов; протоколом опроса лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении; протоколом опроса свидетеля; заключением эксперта, протоколом об административном правонарушении, согласно которому правонарушитель совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекавшейся, имущественное положение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд не усматривает, в связи с чем, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считает возможным подвергнуть правонарушителя административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения – детской одежды в ассортименте, общим количеством 212 изделий, 32 наименования, общим весом нетто 40,68 кг., указанных в протоколе изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, находящихся на ответственном хранении в секции изъятых и арестованных товаров грузового терминала АО «Международный аэропорт Краснодар».

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток.

Судья: