Постановление № 5-635/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 5-635/2018

Дело № 5-635/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2018 года г. Кстово

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Беликова Е.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, (данные обезличены),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином Таджикистана, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 10 июля 2017 года.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что на территории РФ проживает с июля 2010 года сначала в г. Москва, потом в г. Н.Новгороде, оформлял разрешение на работу, срок действия которого истек. Последний раз въехал на территорию РФ 10.04.2017 г. с территории Казахстана, зарегистрировался по месту пребывания по адресу: (адрес обезличен), разрешение на работу не оформлял, срок временной регистрации и законного нахождения на территории РФ истек 09.07.2017 года, однако за пределы РФ не выехал, так как не было денег, продолжил проживать в РФ без законных оснований, никаких документов не оформлял. В настоящее время проживает с сожительницей и ее ребенком, брак не зарегистрирован, ребенок не его, им не усыновлялся.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что квалификация его действий, указанная в протоколе об административном правонарушении, является верной и квалифицирует их по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении (адрес обезличен), согласно которому 28 мая 2018 года в 19 час. на 432 км автодороги Москва-Уфа М-7 Волга был задержан гражданин Таджикистана ФИО1, установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания на территории РФ, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ в установленные сроки, при составлении протокола ФИО1 был с ним согласен, о чем сделал в нем запись, поставил подписи, возражений не указал; сведениями СПО «Мигрант-1», согласно которым ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, последний раз въехал на территорию РФ 10.04.2017 г., срок его пребывания на территории РФ истек 09.07.2017 г., однако с территории РФ он после этого не выехал; сообщением Д., зарегистрированным сотрудником полиции ОМВД России по Кстовскому району 28.05.2018 г. в КУСП (номер обезличен), согласно которому 28.05.2018 г. на 432 км автодороги Москва-Уфа М-7 Волга на СП «Зеленый город» был задержан гражданин Таджикистана ФИО1, у которого истек срок нахождения на территории России; рапортом начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Владимирской области Д., согласно которому им в ходе несения службы на посту ГАИ «Зеленый город» (432 км ФАД Москва-Уфа М-7 Волга) был выявлен гражданин Таджикистана ФИО1, срок пребывания на территории РФ которого истек; объяснениями ФИО1 в судебном заседании, его письменными объяснениями от 28.05.2018 г., которые являются аналогичными.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации, возможность замены выдворения иным (другим) видом наказания законом не предусмотрена.

Суд учитывает положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), согласно которым каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом также принимается во внимание правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированная в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, согласно которой конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

Учитывая характер правонарушения, причины и условия его совершения, личность правонарушителя и степень его вины, а именно продолжительность – более 10 месяцев нарушения ФИО1 режима пребывания на территории РФ при отсутствии на то объективных причин, суд приходит к выводу, что его административное выдворение за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в данном конкретном случае не допускает избыточного государственного принуждения и обеспечивает баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Смягчающими обстоятельствами суд признает полное признание ФИО1 своей вины.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание степень общественной опасности правонарушения, личность правонарушителя, суд находит необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением его в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженца Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением его в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области (<...> а), до момента выдворения.

Исполнение выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на ФССП России.

Административный штраф в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим банковским реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по Кстовскому району), КПП 525001001, ИНН <***>, код ОКТМО 22637101, номер счета получателя платежа 4010 1810 4000 0001 0002 Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК 042202001, КБК 188116 40000016020140, УИН 18880452180527306059.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.Ю. Беликова