Решение № 2-53/2024 2-53/2024~М-40/2024 М-40/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2-53/2024

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2024 года город Рязань

Рязанский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Лужина К.Н., при секретаре судебного заседания Зиневич С.В., в отсутствие сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении гарнизонного военного суда гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения им. генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Военная академия) к ФИО о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку,

установил:

Военная академия в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в военный суд с исковым заявлением к ФИО о взыскании денежных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку.

В обоснование искового заявления приведены следующие доводы.

Приказом Министра обороны Российской Федерации № от 22.07.2022 г. ФИО зачислен на 1 курс в Военную академию и назначен на воинскую должность «курсант».

Приказом начальника Военной академии № от 14.11.2023 г. ФИО отчислен из военно-учебного заведения в связи с отказом заключить контракт о прохождении военной службы.

Приказом начальника Военной академии № от 04.12.2023 г. ФИО с 05.12.2023 г. исключен из списков личного состава академии.

За период обучения на военную и специальную подготовку ФИО из средств федерального бюджета затрачено 103 775 рублей.

Анализируя положения Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Постановление Правительства РФ от 25.06.2007 г. № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования», Федеральный закон от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», истец просит суд взыскать с ФИО денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере 103 775 руб.

Истец, ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

От ответчика ФИО в суд поступило письменное заявление, согласно которому ответчик исковые требования Военной академии не признает, просит отказать в их удовлетворении, указав, что контракт о прохождении военной службы он не заключал, следовательно, на него не могут распространяться положения законодательства о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях. Военнослужащие, отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежат отчислению из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования.

В соответствии с п. 7 этой же статьи названного Федерального закона, граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 г. № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Указанной Методикой установлен порядок исчисления размера подлежащих к возмещению средств, который включается в контракт о прохождении военной службы (п. 6).

Из содержания пунктов 1,5 статьи 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 г. № 1237, и приложения № 1 к Положению также следует, что в типовую форму контракта включается условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования, в случаях, предусмотренных законом, с указанием размера подлежащих возмещению денежных средств.

В силу пункта 7.1 статьи 4 Положения о порядке прохождения военной службы, при заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер данных средств.

Пунктом 2 статьи 2 Положения о порядке прохождения военной службы определено, что граждане, не проходившие военную службу, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования (далее - военно-учебные заведения), до заключения контракта имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Согласно пунктам 2 и 4 статьи 35 вышеприведенного Федерального закона граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

Военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, а также отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, если к моменту отчисления из указанных образовательных организаций они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения военной службы по призыву.

Следовательно, при поступлении в училище курсант, ранее не проходивший военную службу по контракту, вправе отказаться от заключения контракта о прохождении военной службы по достижении им возраста 18 лет и после окончания первого курса обучения, в связи с чем не может нести финансовую ответственность при его отчислении из военного образовательного учреждения по вышеуказанным основаниям. В этом случае его военная или специальная подготовка до отчисления осуществлялась за счет федерального бюджета, но как военнослужащего, призванного на военную службу.

Системное толкование приведенных правовых норм, регулирующих спорное правоотношение в их взаимосвязи позволяет сделать вывод, что обязанность по возмещению затрат федерального бюджета на военную или специальную подготовку может быть возложена только на граждан, с которыми заключен контракт о прохождении военной службы и при наличии в контракте о прохождении военной службы условия и размера возмещения таких средств.

Иное толкование противоречит приведенным нормативным актам.

Из изложенного следует, обязанность по возмещению затрат федерального бюджета на военную или специальную подготовку в определенных законом случаях может быть возложена лишь на граждан, с которым заключен контракт о прохождении военной службы.

Из материалов дела следует, что ФИО, состоящий на воинском учете в военном комиссариате (<адрес>), кандидат из числа граждан, не проходивших военную службу, успешно прошедший профессиональный отбор и принятый решением приемной комиссии для обучения по военным профессиональным образовательным программам высшего образования, зачислен на первый курс в Военную академию и назначен на воинскую должность курсанта, с 01.08.2022 г. зачислен в списки личного состава Военной академии, что подтверждается выпиской из приказа начальника Военной академии № от 05.08.2022 г.

Рядовой ФИО, курсант 2 курса <данные изъяты> Военной академии отчислен из военно-учебного заведения в связи с отказом заключить контракт о прохождении военной службы и исключен из списков личного состава, и как не выслуживший установленный срок военной службы по призыву, полагается убывшим к новому месту службы в распоряжение командира войсковой части 00000, что подтверждается выпиской из приказа начальника Военной академии № от 14.11.2023 г., выпиской из приказа начальника Военной академии № от 04.12.2023 г., выпиской из протокола № заседания Ученого совета от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами ФИО с соответствующими резолюциями.

Из индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан за период обучения в военно-учебном заведении следует, что ФИО зачислен в Военную академию на обучение по специальности «<данные изъяты>», приказом начальника Военной академии № от 14.11.2023 г. отчислен из военно-учебного заведения в связи с отказом заключения контракта о прохождении военной службы. Сведения о заключении контракта с ФИО отсутствуют.

То обстоятельство, что контракт о прохождении военной службы с ответчиком не заключался, сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела.

Из расчета цены иска, произведенного истцом в соответствии с пп. «а» п.7 Методики, следует, что сумма подлежащая возмещению ФИО составляет 103775 рублей, исходя из срока обучения в 1 год и 3 полных месяца.

Вместе с тем, указанная истцом сумма подлежащих к возмещению средств в соответствии с положениями действующего законодательства включается в контракт о прохождении военной службы, который с ФИО заключен не был.

При таких данных, поскольку ФИО до поступления в учебное заведение военную службу не проходил, контракт о прохождении военной службы в период обучения не заключал, размер затрат на его военную и/или специальную подготовку до него установленным порядком не доводился, был отчислен и направлен для прохождения военной службы по призыву, то в период обучения он имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Следовательно, на него не может быть возложена обязанность по возмещению затрат федерального бюджета на военную или специальную подготовку.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ФИО требуемых денежных средств, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении искового заявления Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения им. генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Рязанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу К.Н. Лужин