Решение № 2А-3507/2019 2А-3507/2019~М-1957/2019 М-1957/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-3507/2019

Дело № 2а-3507/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2019 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Перченко Н.Л.

при секретаре Персидской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование сослалась на то обстоятельство, что не имеет средств для погашения задолженности, ее актив составляет 0 рублей, при таком активе исполнение решения суда не производится. С оспариваемым постановлением административный истец не согласна, считает его необоснованным, просит суд постановление судебного пристава-исполнителя отменить.

Определением от 16.04.2019 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ФИО2, вторым административным ответчиком - УФССП России по Сахалинской области, заинтересованным лицом на стороне административного ответчика – ФИО3

Административный истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещалась судом в установленном процессуальным законом порядке.

Представитель УФССП России по Сахалинской области Хон Гум Сун, действующая от имени государственного органа на основании доверенности, административный иск не признала, полагала, что ФИО1 избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Второй представитель того же Управления Ри Ен Хва в судебном заседании поддержала доводы Хон Гум Сун.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно приказу УФССП России по Сахалинской области от 30 июля 2018 года ФИО2 уволена с федеральной государственной гражданской службы.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 – адвокат Исаков А.В. в судебном заседании полагал, что оспариваемое истцом постановление должностного лица МОСП является законным.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался судом в установленном порядке.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение участников административного процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Данный вывод основан на следующих обстоятельствах, доказательства и законоположениях.

Положениями статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ определено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Действующее законодательство возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ.

Согласно части 1 и части 5 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определённых действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Из положений статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

Из материалов дела суд установил, что 03 ноября 2016 года Южно-Сахалинским городским судом по результатам рассмотрения гражданского дела № выдан исполнительный лист, предметом его исполнения является взыскание с ФИО1 в пользу ФИО3 денежных средств по договору займа в размере 1107000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 195207 рублей 46 копеек, всего – 1126520 рублей 46 копеек.

Названный документ был предъявлен взыскателем в службу судебных приставов для исполнения.

17 ноября 2016 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО1, следовательно, поступивший исполнительный документ был признан должностным лицом МОСП соответствующим действующему законодательству.

Поскольку реквизиты, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», исполнительный лист в себе содержал, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у ФИО2 не имелось. Впоследствии, в связи с установлением у должника недвижимого имущества на территории <данные изъяты>, что следует из постановления от 16.11.2018 года.

Довод административного иска о том, что основания для возбуждения исполнительного производства отсутствовали, является ошибочным, а те обстоятельства, которые ФИО1 положила в основу административного иска, правового значения по делу не имеют.

Статья 4 Кодекса административного судопроизводства РФ закрепляет право каждого заинтересованного лица на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

Таким образом, условием удовлетворения административного иска является установленное в ходе судебного разбирательства нарушение того или иного права, законного интереса, принадлежащих гражданину. При рассмотрении настоящего административного дела суд не установил каких-либо нарушений прав/законных интересов ФИО1 (как должника по исполнительному производству) со стороны административного ответчика, поэтому выносит решение об отказе в иске.

Руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 26 июня 2019 года.

Судья

Южно-Сахалинского городского суда Н.Л. Перченко