Постановление № 5-670/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 5-670/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 июня 2018 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1, зарегистрированной по адресу: <...>,

У с т а н о в и л :

Согласно протокола об административном правонарушении от 22 мая 2018 года № 17 на государственной охране состоит объект культурного наследия регионального значения «Усадьба ФИО2 XIX в», г. Астрахань, ул. <адрес> Собственником квартиры №1, расположенной в здании лит. «А» указанного объекта культурного наследия, согласно свидетельство о государственной регистрации права от 30.01.2018 №30 АА 217979, является ФИО1. В мае 2018г. службой государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области установлено, что в марте 2018г. ФИО1 проведены работы по приспособлению квартиры №1 под современное использование (устройство дверного проема на месте оконного со стороны главного фасада, перепланировка помещений), расположенной в здании лит. «А» вышеуказанного объекта культурного наследия. Данные работы проводятся самовольно, без разрешения, выдаваемого государственным органом охраны памятников и соответствующей научно-проектной документации в нарушение ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В судебное заседание ФИО1 надлежащим образом извещенная, не явилась. В суд возвратился конверт с указанием «истек срок хранения». В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 7.14 КоАП РФ предусматривает ответственность за организацию или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно.

Согласно п. 5 ст. 16.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ) объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, в отношении которого в региональный орган охраны объектов культурного наследия поступило заявление о его включении в реестр, является выявленным объектом культурного наследия со дня принятия региональным органом охраны объектов культурного наследия решения о включении такого объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия. Выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране в соответствии с настоящим Федеральным законом до принятия решения о включении его в реестр либо об отказе во включении его в реестр.

На основании ст. 40 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ, сохранение объекта культурного наследия - направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются: 1) федеральным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации; 2) региональным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия; 3) муниципальным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

На основании ч. 6 ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Обстоятельства совершённого ФИО1 деяния подтверждаются административным материалом: протоколом об административном правонарушении № 16 от 22.05.2018г; техническим заключением.

Указанные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1, являясь собственником квартиры №1, расположенной в г. Астрахань, ул<адрес>, проводила работы по приспособлению квартиры №1 под современное использование (устройство дверного проема на месте оконного со стороны главного фасада, перепланировка помещений).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не усматривается.

Учитывая все обстоятельства дела, суд полагает возможным назначить ФИО3 наказание в виде штрафа в сумме 15 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь 29.10 КоАП РФ судья,

П о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в сумме 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф перечислись по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Астраханской области (служба государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области)

Номер лицевого счета <***>

Банк: отделение Астрахань г. Астрахань, р/счет <***>

БИК 041203001

КБК06611690020020000140

ИНН банка получателя 7707083893

Постановление может быть обжаловано в течение 10дней.

Судья: