Постановление № 5-54/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-54/2021

Дело № 5-54/2021

Уникальный идентификатор дела: 45RS0012-01-2021-000118-04


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. ФИО2 марта 2021 года

Судья Мишкинского районного суда Курганской областиБастрикова Светлана Сергеевна, рассмотрев в здании Мишкинского районного суда Курганской области по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО3, <данные изъяты>не привлекавшегося к административной ответственности в течение календарного года,

УСТАНОВИЛ:

01.02.2021около 21 часа00 минутФИО3,находясь в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> не выполнил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, направленных на введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Курганской области, нарушив п.п. 3 п. 6 постановления Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12 «О введении режима повышенной готовности», а именно: при посещении места приобретения товаров не использовал санитарно-гигиеническую маску, тем самым совершив правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела ФИО3 пояснил, что вину в совершенном правонарушении не признает, так как санитарно-гигиенической маской он должен быть обеспечен за счет организации (магазина), а не за свой личный счет, он не информирован о правилах поведения, на момент выявления административного правонарушения был здоров, диагноз «новая коронавирусная инфекция» у него установлен не был.

На рассмотрение деладолжностное лицо, составившее протокол об административном правонарушенииучастковый уполномоченный полиции ОП «Мишкинское» не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося должностноголица.

Заслушав пояснения ФИО3, изучив и оценив доказательства по делу, судья приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а 2» пункта «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 08.12.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерацииили угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а 2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 08.12.2020)).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Губернатором Курганской области в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4-1 Федерального закона № 68-ФЗ принято постановление от 16 марта 2020 г. № 12 «О введении режима повышенной готовности», согласно которому на территории Курганской области с 16 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

В силу указанного постановленияграждане обязаны обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания, в том числе в местах приобретения товаров, услуг (п.п. 3 п. 6 Постановления).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. 08.12.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно постановлению Губернатора Курганской области от 11.06.2020 №46 «О внесении изменения в постановление Губернатора Курганской области от 16.03.2020 №12» граждане обязаны использовать санитарно-гигиеническую маску или респиратор, в том числе многоразового использования, при посещении места приобретения товаров, услуг (пп. 5 п. 9 Постановления).

Согласно п.9 Приложения «Санитарно-эпидемиологические мероприятия» к Решению № 19 от 8 апреля 2020 года Оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Курганской области на физических лиц, работников, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц при осуществлении работы организаций (предприятий) возложена обязанность соблюдения масочного режима.

Вина ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ полностью подтверждается письменными материалами дела, а именно:протоколом об административном правонарушении № от 03.02.2021,в котором ФИО3 указал, что не согласен в связи с непредставлением ему организацией маски; рапортом УУМ ФИО1 об обнаружении признаков административного правонарушения;письменнымобъяснением сотрудника магазина <данные изъяты>ФИО1 из которого следует, что ФИО3 было предложено надеть санитарно-гигиеническую маску, на что он достал маску из кармана и демонстративно положил ее обратно;письменным объяснением ФИО3, из которых следует, что кассир магазина <данные изъяты> отказалась его обслуживать без санитарно-гигиенической маски.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для правильного разрешения дела.

Сведений о какой-либо заинтересованности должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, по делу не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в указанном процессуальном документе, не имеется.

Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, поводов нет, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Противоречивых доказательств, которые могли бы повлиять на выводы судьи, по делу не имеется.

Деяние, совершенное ФИО3, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод ФИО3 о том, что граждане должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты за счет средств организаций, а не за личный счет граждан, не свидетельствуют об отсутствии вины ФИО3 в совершении вменяемого ему административного правонарушения, поскольку в соответствии с постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 г. № 12 «О введении режима повышенной готовности» именно на граждан возложена обязанность ношения санитарно-гигиенической маски при посещении мест приобретения товаров.

Доводы ФИО3 о том, что он не проинформирован о правилах поведения при введении режима повышенной готовности, являются несостоятельными, поскольку указанная информация находится в общем доступе.

Доводы ФИО3 о том, что на момент выявления административного правонарушения он был здоров, диагноз «новая коронавирусная инфекция» у него установлен не был, не исключает наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований считать данное правонарушение малозначительным, нет.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличиесмягчающего ответственность обстоятельства, которым в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает наличие малолетнего ребенка и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность ФИО3, наличие смягчающего иотсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также то, что ФИО3 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок, поставил под угрозу общественную безопасность и установленный порядок поведения, полагаю, что назначение ему наказания в виде предупреждения не обеспечит задач административного наказания, в связи с чем считаю необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен на счет по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Административный штраф на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае уплаты штрафа в 60-дневный срок копии квитанций предъявить в Мишкинский районный суд Курганской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд Курганской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, в том числе путем подачи жалобы через Мишкинский районный суд Курганской области. Жалоба может быть подана непосредственно в Курганский областной суд Курганской области.

Судья С.С. Бастрикова

08.04.2021

Согласовано:

Судья Бастрикова С.С.

Председатель ФИО4