Решение № 2А-649/2024 2А-649/2024~М-416/2024 М-416/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2А-649/2024

74RS0014-01-2024-000680-57

Дело № 2а-649/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхний Уфалей 27 мая 2024 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шуниной Н.Е.

при секретаре Крапивиной Е.А.

с участием заместителя прокурора Нязепетровского района Челябинской области Земскова А.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Нязепетровского района Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности организовать мероприятия по капитальному ремонту либо модернизации водопроводных сетей на аварийных участках

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нязепетровского района Челябинской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности организовать мероприятия по капитальному ремонту либо модернизации водопроводных сетей на аварийных участках на территории г. Нязепетровска: от ВК-35 по ул. 30 лет ВЛКСМ до ВК-4 по ул. Калинина; от ВК-13 по ул. Пионерская до ВК-17 по ул. Мира; от камеры № 2 по ул. Спортивная до многоквартирного дома № 2 ул. Спортивная; от ВК-7 по ул. Похвалина до ВК-3 по ул. К. Либкнехта; от ВК-33 до ВК-ЗЗА по ул. Зотова; по ул. X. Кульман от ВК-1 до ВК-4; от ВК-1 до ВК-4 по ул. Чернышевского; от ВК-58 до ВК-59 по ул. К. Маркса; от ВК-1 до ВК-111 по ул. Клубная; от ВК-1 по ул. Чайковского до ВК-2 по ул. Клубная; от ВК-122 по ул. Кирова до ВК-126 по ул. Труда; от ВК-49 по ул. 30 лет ВЛКСМ до ВК-60 по ул. Гагарина (2 часть 3 кольцо); от ВК-37 по ул. Свердлова до ВК-49 по ул. 30 лет ВЛКСМ (1 часть 3 кольцо); от ВК-60 по ул. Гагарина до ВК-97 по ул. Пушкина (3 часть 3 кольцо); от ВК-56 до ВК-113 по ул. Свердлова; от ВК-54ул. Паромская до ВК-115 ул. Спортивная, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства о водоснабжении на территории г. Нязепетровска.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на территории г. Нязепетровска процент износа более 88 % имеют следующие участки сетей водоснабжения:

от ВК-35 по ул. 30 лет ВЛКСМ до ВК-4 по ул. Калинина;

от ВК-13 по ул. Пионерская до ВК-17 по ул. Мира;

от камеры № 2 по ул. Спортивная до многоквартирного дома № 2 ул. Спортивная;

от ВК-7 по ул. Похвалина до ВК-3 по ул. К. Либкнехта;

от ВК-33 до ВК-ЗЗА по ул. Зотова;

по ул. X. Кульман от ВК-1 до ВК-4;

от ВК-1 до ВК-4 по ул. Чернышевского;

от ВК-58 до ВК-59 по ул. К. Маркса;

от ВК-1 до ВК-111 по ул. Клубная;

от ВК-1 по ул. Чайковского до ВК-2 по ул. Клубная;

от ВК-122 по ул. Кирова до ВК-126 по ул. Труда;

от ВК-49 по ул. 30 лет ВЛКСМ до ВК-60 по ул. Гагарина (2 часть 3 кольцо);

от ВК-37 по ул. Свердлова до ВК-49 по ул. 30 лет ВЛКСМ (1 часть 3 кольцо);

от ВК-60 по ул. Гагарина до ВК-97 по ул. Пушкина (3 часть 3 кольцо);

от ВК-56 до ВК-113 по ул. Свердлова;

от ВК-54ул. Паромская до ВК-115 ул. Спортивная.

Непринятие должных мер по обеспечению водоснабжения в г. Нязепетровске может повлечь нарушение прав граждан на санитарно-эпидемиологическое благополучие, которое является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Кроме того, в случае прекращения предоставления услуг по водоснабжению населения могут наступить тяжкие последствия – причинение крупного ущерба, тяжкий вред здоровью граждан или иные тяжкие последствия.

Указанное положение вещей видится не допустимым, нарушает права неопределенного круга лиц, представляет опасность для жизни и здоровья людей, и подрывает авторитет органов местного самоуправления Нязепетровского муниципального района в целом.

В судебном заседании заместитель прокурора Нязепетровского района Земсков А.С. исковые требования поддержал полностью.

Представитель ответчика – Администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя. Исковые требования признают.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими полному удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 9, 42, 58 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию, о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) организация в границах поселения водоснабжения населения является вопросами местного значения городского поселения.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абз. 3 Ч. 2 ст. 34 Федерального закона № 131-ФЗ, за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 34 Федерального закона № 131-ФЗ уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов - местного самоуправления городских поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в жилом доме (домовладении) является предоставление коммунальных услуг круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

Согласно приложению № 1 к Правилам допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды допускается 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84*).

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства о водоснабжении на территории г. Нязепетровска.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на территории г. Нязепетровска процент износа более 88 % имеют следующие участки сетей водоснабжения:от ВК-35 по ул. 30 лет ВЛКСМ до ВК-4 по ул. Калинина;от ВК-13 по ул. Пионерская до ВК-17 по ул. Мира;от камеры № 2 по ул. Спортивная до многоквартирного дома № 2 ул. Спортивная;от ВК-7 по ул. Похвалина до ВК-3 по ул. К. Либкнехта;от ВК-33 до ВК-ЗЗА по ул. Зотова;по ул. X. Кульман от ВК-1 до ВК-4;от ВК-1 до ВК-4 по ул. Чернышевского;от ВК-58 до ВК-59 по ул. К. Маркса;от ВК-1 до ВК-111 по ул. Клубная;от ВК-1 по ул. Чайковского до ВК-2 по ул. Клубная;от ВК-122 по ул. Кирова до ВК-126 по ул. Труда;от ВК-49 по ул. 30 лет ВЛКСМ до ВК-60 по ул. Гагарина (2 часть 3 кольцо);от ВК-37 по ул. Свердлова до ВК-49 по ул. 30 лет ВЛКСМ (1 часть 3 кольцо);от ВК-60 по ул. Гагарина до ВК-97 по ул. Пушкина (3 часть 3 кольцо);от ВК-56 до ВК-113 по ул. Свердлова; от ВК-54 ул. Паромская до ВК-115 ул. Спортивная.

Непринятие должных мер по обеспечению водоснабжения в г. Нязепетровске может повлечь нарушение прав граждан на санитарно-эпидемиологическое благополучие, которое является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Исковое заявление прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении на ответчика обязанности организовать мероприятия по капитальному ремонту либо модернизации водопроводных сетей на аварийных участках на территории г. Нязепетровска, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурор просит установить для устранения указанных нарушений срок - в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, ответчик не возражал против установления такого срока, который является разумным в целях соблюдения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При наличии препятствий для исполнения решения суда, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки исполнения судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Нязепетровского района Челябинской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Нязепетровского муниципального района Челябинской области ( ИНН <***>) организовать мероприятия по капитальному ремонту либо модернизации водопроводных сетей на аварийных участках на территории г. Нязепетровска:

от ВК-35 по ул. 30 лет ВЛКСМ до ВК-4 по ул. Калинина;

от ВК-13 по ул. Пионерская до ВК-17 по ул. Мира;

от камеры № 2 по ул. Спортивная до многоквартирного дома № 2 ул. Спортивная;

от ВК-7 по ул. Похвалина до ВК-3 по ул. К. Либкнехта;

от ВК-33 до ВК-ЗЗА по ул. Зотова;

по ул. X. Кульман от ВК-1 до ВК-4;

от ВК-1 до ВК-4 по ул. Чернышевского;

от ВК-58 до ВК-59 по ул. К. Маркса;

от ВК-1 до ВК-111 по ул. Клубная; от ВК-1 по ул. Чайковского до ВК-2 по ул. Клубная;

от ВК-122 по ул. Кирова до ВК-126 по ул. Труда;

от ВК-49 по ул. 30 лет ВЛКСМ до ВК-60 по ул. Гагарина (2 часть 3 кольцо);

от ВК-37 по ул. Свердлова до ВК-49 по ул. 30 лет ВЛКСМ (1 часть 3 кольцо);

от ВК-60 по ул. Гагарина до ВК-97 по ул. Пушкина (3 часть 3 кольцо);

от ВК-56 до ВК-113 по ул. Свердлова;

от ВК-54ул. Паромская до ВК-115 ул. Спортивная

в течение 6 ( шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано либо на него может быть принесено представление прокурором в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Верхнеуфалейский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Е. Шунина

Решение принято в окончательной форме 03 июня 2024 года.

Судья: Н.Е. Шунина