Решение № 2-6023/2019 2-6023/2019~М-5637/2019 М-5637/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-6023/2019

Дело №

УИД26RS0№-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме дата.

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Лысенко Н.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика комитета труда и социальной защиты населения администрации <адрес> – ФИО2 по доверенности,

при секретаре Проскуриной В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету труда и социальной защиты населения администрации <адрес> о назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержки семьям, постоянно проживающим на территории <адрес>, назначаемую в случае рождения в них после дата третьего ребёнка и до достижения ребёнком возраста трёх лет, с дата,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением, к комитету труда и социальной защиты населения администрации <адрес> о выплате ежемесячной денежной выплаты.

В обоснование требований указав, что дата истец обратилась в комитет труда и социальной защиты населения администрации <адрес> с заявлением о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после дата третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в соответствии с постановлением <адрес> от дата № «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от дата № «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» денежная выплата, с момента рождения третьего ребенка с дата.

Комитетом в ответ на письменное заявление истца наручно выдано письменное уведомление от дата № о назначении ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) с дата по дата в размере 7805,00 рублей ежемесячно и с дата по дата в размере 7950,00 рублей ежемесячно. С таким решением о не выплате ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) с момента рождения с дата, ФИО3 не согласна. Для получения данной меры социальной поддержки она обращалась ранее в комитет, однако в выплате было отказано, поскольку её второй ребенок, на момент рождения третьего ребенка на дата не был зарегистрирован по месту жительства.

Обязательным условием назначения ЕДВ является регистрация на территории <адрес> на момент рождения третьего ребенка, родителей и несовершеннолетних детей либо постоянное проживание на территории <адрес> родителей и несовершеннолетних детей, подтвержденное вступившим в законную силу решением суда об установлении данного факта. Истцу было рекомендовано обратиться в суд с целью установления факта проживания на территории <адрес> ФИО4 - её второго ребенка.

Решением Промышленного районного суда <адрес> от дата по делу № юридический факт постоянного проживания на территории <адрес> второго ребенка ФИО4 на момент рождения третьего ребенка ФИО4 был установлен. Решение вступило в законную силу дата.

Постоянное проживание на территории <адрес> родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего ребенка подтверждается домовой книгой и копией решения Промышленного районного суда <адрес> от дата по делу №.

С отказом в выплате ЕДВ с момента рождения истец не согласна, поскольку это нарушает права её детей на социальную защиту и на государственную поддержку семьи, материнства и детства.

Ежемесячная денежная выплата должна осуществляться со дня рождения третьего ребенка до достижения ребенком возраста трех лет. Поскольку в судебном порядке был установлен факт проживания второго ребенка на территории <адрес>, а значит, было доказано, что истец имеет право на ежемесячную денежную выплату, ФИО1, считает, что ежемесячная денежная выплата должна быть предоставлена с момента наступления такого права с дата.

Среднедушевой доход в семье истца не превышает величину среднедушевого дохода, сложившуюся в <адрес> по данным территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляемого функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере официального статистического учета, за девять месяцев года, предшествующего году обращения за ежемесячной денежной выплатой, что подтверждается приложенной справкой о доходах.

Просит суд обязать Комитет труда и социальной защиты населения администрации <адрес> назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории <адрес>, назначаемой в случае рождения в них после 31.12.2012г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, с момента рождения третьего ребенка - ФИО4 с дата.

В судебное заседание истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика комитета труда и социальной защиты населения администрации <адрес> – ФИО2 по доверенности исковые требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении в полном объёме. Поддержал доводы письменных возражений, согласно которым указано следующее:

Субъект Российской Федерации принимает законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие меры социальной поддержки, и определяет основания, порядок, размер условия их предоставления. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от дата № «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» и в целях улучшения демографической ситуации в <адрес> постановлением Губернатора № «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от дата № «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» с дата нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории <адрес>, установлена ЕДВ, в размере величины прожиточного минимума для детей в <адрес> ежегодно устанавливаемой нормативно правовым актом <адрес>. В рамках реализации Постановления № <адрес> установлен Порядок осуществления назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после дата третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в <адрес>, утвержденный Постановлением <адрес> от дата №-п.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства, по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Указом Президента Российской Федерации от дата № утверждена Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. В соответствии с указанной Концепцией решение задачи по повышению уровня рождаемости включает в себя создание механизма оказания дополнительной поддержки неполных семей с детьми и многодетных семей с низкими доходами.

Для решения задач, поставленных в настоящей Концепции, предусматривается обеспечить последовательное и стабильное увеличение расходов на государственную поддержку семей с детьми и охрану здоровья населения. Источниками финансирования расходов на государственную поддержку семей с детьми и охрану здоровья населения являются федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации, бюджеты муниципальных образований, средства государственных внебюджетных фондов, коммерческих и общественных организаций, благотворительных фондов и иные внебюджетные средства.

Постановлением <адрес> от дата N 498-п утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после дата третьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в <адрес>

Пунктом 5 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты от дата N 498-п, предусмотрено, что ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается заявителю при соблюдении, именно на дату обращения за ежемесячной денежной выплатой и до достижения третьим или последующим ребенком, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, возраста трех лет условий, в том числе постоянное проживание на территории <адрес> родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату

Из материалов дела следует, что решением Промышленного районного суда <адрес>, от дата был установлен факт постоянного проживания несовершеннолетней дочери истца ФИО1, ФИО4 дата года рождения, на дату рождения в семье третьего ребёнка на территории <адрес>.

В соответствии с п. 6 данного Порядка, ежемесячная денежная выплата назначается со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату при условии обращения за ней не позднее трех месяцев от указанной даты и соблюдения на дату обращения с заявлением условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.

При обращении заявителя за ежемесячной денежной выплатой по истечении трех месяцев со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату, она назначается и выплачивается ему за истекший период, но не более чем за три месяца до месяца, в котором им было подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, и не ранее даты рождения ребенка, с рождением которого возникло право на указанную выплату.

Назначение ежемесячной денежной выплаты осуществляется на заявительной основе, то есть для определения права на ежемесячную денежную выплату заявитель должен обратиться в орган соцзащиты по месту жительства (месту пребывания) либо многофункциональный центр с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты и документами необходимыми для ее назначения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в комитет дата с заявлением о назначении ЕДВ (т.е. после вступления в законную силу решения суда от дата об установлении юридического факта), в соответствии с п. 6 порядка ей была назначена выплата с дата по дата с доплатой за три месяца предшествующих месяцу обращения с дата по дата.

Таким образом, для назначения ЕДВ со дня рождения 3-го ребёнка дата истец должна была обратиться в Комитет с соответствующим заявлением в период с дата по дата.

Материалы дела не содержат сведений об обращениях истца в указанный период. Обратного суду не доказано.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования являются незаконными и необоснованными, в связи с чем не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к комитету труда и социальной защиты населения администрации <адрес> о назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержки семьям, постоянно проживающим на территории <адрес>, назначаемую в случае рождения в них после дата третьего ребёнка и до достижения ребёнком возраста трёх лет, с дата - отказать

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.С. Лысенко