Решение № 2А-2237/2025 2А-2237/2025~М-1573/2025 А-2237/2025 М-1573/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 2А-2237/2025

Дело №а-2237/2025 УИД 05RS0№-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 4 августа 2025 года

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Исмаилова Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Гадаевой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению первого заместителя прокурора <адрес> Мирзоева М.О. о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресам: https://mordovec.livejournal.com/100825.html, https://zergulio.livejournal.com/ 5285163.html, https://s30946246753.mirtesen.ru/blog/43869714081/O-hischeniyah-na-Dagdizele, информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора <адрес> Мирзоев М.О. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая, что прокуратурой города в рамках поручения прокуратуры Республики Дагестан проведены надзорные мероприятия, направленные на пресечение фактов распространения в открытых информационных ресурсах сведений, затрагивающих интересы отечественных организаций оборонно-промышленного комплекса. Проведенными надзорными мероприятиями выявлены Интернеты-ресурсы, на которых размещена информация о мероприятиях в области обороны, открытое распространение которой может подорвать обороноспособность Российской Федерации. Так, ДД.ММ.ГГГГ работниками прокуратуры города произведен осмотр Интернет-ресурсов: «LiveJournal», на котором размещена информационная статья пользователя ресурса «mordovec» с наименованием «О хищениях на «Дагдизеле», URL-адрес страницы: «https://mordovec.livejournal.com/100825.html»; «LiveJournal», на котором размещена информационная статья пользователя ресурса «zergulio» с наименованием «Миллиардные хищения в Дагестане. Виновные получают условные сроки», URL-адрес страницы: «https://zergulio.livejournal.com/5285163.html»; «Медиаплатформа «Миртесен», на котором размещена информационная статья пользователя «ФИО1 нет. Только достоверные новости» с наименованием «О хищениях на «Дагдизеле», URL-адрес страницы: https://s30946246753.mirtesen.ru/blog/43869714081/O-hischeniyah-na-Dagdizele. Изучением содержания указанных Интернет-страниц установлено, что на всех трех страницах размещены идентичные по содержанию сведения о заключенных АО «Завод «Дагдизель» с Министерством обороны РФ государственных контрактах в рамках государственного оборонного заказа, с указанием номеров (идентификаторов), дат, наименования изделий (работ), сумм контрактов, а также изображения документов, содержащих сведения по таким государственным оборонным заказам. На указанных Интернет-страницах имеются изображения электрических торпед УСЭТ-80, сведения о количестве изготавливаемых таких торпед предприятием в рамках гособоронзаказа, месте их изготовления, сведения о составных частях таких торпед, двигателях, сроке службы таких торпед, сведения о предприятии, состоящем в кооперации по производству составных частей таких торпед, а также иные сведения. При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой Интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование, распространение информации и материалов, размещенных на страницах, отсутствуют. Установить собственников названных страниц сайтов в ходе проверки не представилось возможным. Размещенная на указанных Интернет-страницах информация позволяет широкому кругу пользователей идентифицировать предприятие, как производителя вооружения и их комплектующих, что в условиях проведения Специальной военной операции создает угрозу совершения в отношении него и работников организации противоправных действий. Информация, размещенная на электронных страницах по URL-адресам: https://mordovec.livejournal.com/100825.html, https://zergulio.livejournal.com/ 5285163.html, https://s30946246753.mirtesen.ru/blog/43869714081/O-hischeniyah-na-Dagdizele, составляет служебную тайну в области обороны, является информацией ограниченного доступа и не подлежит разглашению. Кроме того, распространение в открытых информационных ресурсах сведений, затрагивающих интересы отечественных организаций оборонно-промышленного комплекса, может повлечь незаконные вооружения посягательства на такие объекты со стороны недружественных иностранных государств, тем самым подорвать обороноспособность Российской Федерации. Таким образом, для защиты служебной тайны в области обороны Российской Федерации, считает необходимым признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах по вышеуказанным адресам информацией, запрещенной к распространению, и включить в Единый реестр доменных имен, указатели страницы сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Первый заместитель прокурора <адрес> Мирзоев М.О., извещенный о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по РД, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суд представителя не направили, направили в суд письменные объяснения, в которых просили рассмотреть данное дело без участия их представителя, и, указывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайтах в сети «Интернет» https://mordovec.livejournal.com/100825.html, https://zergulio.livejournal.com/ 5285163.html, https://s30946246753.mirtesen.ru/blog/43869714081/O-hischeniyah-na-Dagdizele доступна.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С учетом наличия в деле сведений о надлежащем извещении участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений статьи 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее также - Федеральный закон N 149-ФЗ) устанавливает принципы правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации (свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом, установление ограничений доступа к информации только федеральными законами и др.), права обладателей информации и иных участников соответствующих правоотношений, а также основания и процедуры ограничения доступа к информации.

В силу статьи 5 Федерального закона N 149-ФЗ информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения (часть 1).

Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа) (часть 2).

Статья 9 Федерального закона N 149-ФЗ предусматривает, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1).

Федеральными законами устанавливаются условия отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну и иную тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее разглашение (часть 4).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона N 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона N 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (часть1).

Основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5).

В соответствии со статьей 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" служебную тайну в области обороны составляют сведения, которые образуются при осуществлении полномочий органами государственной власти Российской Федерации, функций органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по организации и выполнению мероприятий в области обороны, распространение которых может нанести вред при выполнении указанных мероприятий (пункт 1).

Право на отнесение информации к сведениям, составляющим служебную тайну в области обороны, и определение перечней сведений, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны (далее - перечень), а также их утверждение принадлежит руководителям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (при наличии такой информации). Указанные перечни подлежат опубликованию в открытом доступе (пункт 3).

Основанием для отнесения сведений к служебной тайне в области обороны является их соответствие перечням сведений, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны, утвержденным руководителями федеральных органов исполнительной власти или федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (пункт 4).

Сведения, составляющие служебную тайну в области обороны, являются информацией ограниченного доступа и не подлежат разглашению (пункт 6).

Статья 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 и статьей 17.13 настоящего Кодекса.

Анализ приведенных положений нормативных актов в их взаимосвязи позволяет прийти к выводу, что сведения, отнесенные к служебной тайне в области обороны, распространению не подлежат, при этом за разглашение указанной информации предусмотрена административная ответственность.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе надзорных мероприятий, направленных на пресечение фактов распространения в открытых информационных ресурсах сведений, затрагивающих интересы отечественных организаций оборонно-промышленного комплекса, прокуратурой города произведен осмотр Интернет-ресурсов «LiveJournal», на котором размещена информационная статья пользователя ресурса «mordovec» с наименованием «О хищениях на «Дагдизеле», URL-адрес страницы: «https://mordovec.livejournal.com/100825.html»; «LiveJournal», на котором размещена информационная статья пользователя ресурса «zergulio» с наименованием «Миллиардные хищения в Дагестане. Виновные получают условные сроки», URL-адрес страницы: «https://zergulio.livejournal.com/5285163.html»; «Медиаплатформа «Миртесен», на котором размещена информационная статья пользователя «ФИО1 нет. Только достоверные новости» с наименованием «О хищениях на «Дагдизеле», URL-адрес страницы: https://s30946246753.mirtesen.ru/blog/43869714081/O-hischeniyah-na-Dagdizele. Изучением содержания указанных Интернет-страниц установлено, что на всех трех страницах размещены идентичные по содержанию сведения о заключенных АО «Завод «Дагдизель» с Министерством обороны РФ государственных контрактах в рамках государственного оборонного заказа, с указанием номеров (идентификаторов), дат, наименования изделий (работ), сумм контрактов, а также изображения документов, содержащих сведения по таким государственным оборонным заказам. На указанных Интернет-страницах имеются изображения электрических торпед УСЭТ-80, сведения о количестве изготавливаемых таких торпед предприятием в рамках гособоронзаказа, месте их изготовления, сведения о составных частях таких торпед, двигателях, сроке службы таких торпед, сведения о предприятии, состоящем в кооперации по производству составных частей таких торпед, а также иные сведения.

Указанные Интернет-ресурсы предоставляет возможность свободного и безвозмездного доступа неограниченного круга лиц к текстовым файлам, для прочтения Интернет-ресурсов не требуется предварительной регистрации и пароля для ознакомления с их содержанием.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами со страниц, подтверждающие размещение в сети "Интернет" на страницах сайтов с адресами https://mordovec.livejournal.com/100825.html, https://zergulio.livejournal.com/5285163.html, https://s30946246753.mirtesen.ru/blog/43869714081/O-hischeniyah-na-Dagdizele сведений, отнесенных к служебной тайне в области обороны.

Таким образом, наличие указанной информации, размещенной на сайтах может повлечь незаконные вооружения посягательства на такие объекты со стороны недружественных иностранных государств, тем самым подорвать обороноспособность Российской Федерации.

Ограничение доступа к данной информации путем признания ее запрещенной к распространению в России, требуется в целях обеспечения обороны и безопасности государства.

Для признания указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таких сайтах в сети Интернет запрещенной информации.

Учитывая, что судом установлено обстоятельство, свидетельствующее о наличии на общедоступных Интернет страницах с адресами https://mordovec.livejournal.com/100825.html, https://zergulio.livejournal.com/ 5285163.html, https://s30946246753.mirtesen.ru/blog/43869714081/O-hischeniyah-na-Dagdizele, сведений, отнесенных к служебной тайне в области обороны, суд считает заявленные требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление первого заместителя прокурора <адрес> Мирзоева М.О. о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресам: https://mordovec.livejournal.com/100825.html, https://zergulio.livejournal.com/ 5285163.html, https://s30946246753.mirtesen.ru/blog/43869714081/O-hischeniyah-na-Dagdizele, информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресам: https://mordovec.livejournal.com/100825.html, https://zergulio.livejournal.com/ 5285163.html, https://s30946246753.mirtesen.ru/blog/43869714081/O-hischeniyah-na-Dagdizele, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Внести Интернет страницы с доменными именами: https://mordovec.livejournal.com/100825.html, https://zergulio.livejournal.com/ 5285163.html, https://s30946246753.mirtesen.ru/blog/43869714081/O-hischeniyah-na-Dagdizele, в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Копию решения суда для исполнения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.<адрес>