Решение № 2-136/2017 2-136/2017~М-113/2017 М-113/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-136/2017

Дело № 2-136/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шимановск 12 апреля 2017 года

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Рощенко С.В.,

при секретаре Шатуновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального образования Нововоскресеновский сельсовет к ФИО1 о признании право собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га,

УСТАНОВИЛ:

В Шимановский районный суд Амурской области с исковым заявлением к ФИО1 о признании право собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га обратилось муниципальное образование Нововоскресеновский сельсовет Шимановского района Амурской области.

Из искового заявления муниципального образования Нововоскресеновский сельсовет Шимановского района Амурской области следует, что во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Шимановского района Амурской области было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га земель сельскохозяйственного назначения (бывшего ТОО «Н – Воскресеновское»). Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего <данные изъяты> человека, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га. Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Нововоскресеновского сельсовета Шимановского района. На основании ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Нововоскресеновского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № и размещен на информационном стенде, расположенном на территории сельсовета. Решением общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей. В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в связи с отсутствием кворума решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, по истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, список утвержден постановлением главы администрации Нововоскресеновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статье порядке невостребованными. Просит суд признать право собственности муниципального образования Нововоскресеновский сельсовет Шимановского района на невостребованную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, принадлежащую ФИО1.

Представитель муниципального образования Нововоскресеновский сельсовет Шимановского района Амурской области в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства. От представителя истца поступило заявление, в котором она просила гражданское дело по заявлению Нововоскресеновского сельсовета к ФИО1 рассмотреть в ее отсутствие. На исковых требованиях настаивает.

ОтветчикФИО1,извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явилась. От ФИО1 поступило в суд заявление с просьбой рассмотреть данное дело в ее отсутствие. С исковыми требованиями администрации Нововоскресеновского сельсовета согласна.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца администрации Шимановского района Амурской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл. От главы Шимановского района ФИО2 поступил отзыв на исковое заявление муниципального образования Нововоскресеновский сельсовет Шимановского района Амурской области, согласно которому администрация Шимановского района возражений на заявленные требования по указанному иску не имеет, просит рассмотреть данное дело в отсутствие их представителя.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что администрацией Шимановского района Амурской области были приняты постановления: от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земель»; от ДД.ММ.ГГГГ N № "О передаче земель в общую долевую собственность"; в соответствии с которыми гражданам, работающим в ТОО «Нововоскресеновское» и проживающим на территории Нововоскресеновского сельсовета на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок в границах ТОО площадью <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно в границах ТОО «Нововоскресеновское» без выдела в натуре, адрес: Амурская область Шимановский район. Земельный участок находится на территории Нововоскресеновского сельского поселения Шимановского района. На основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ N № гражданам выдавались свидетельства о праве собственности на земельную долю без выдела в натуре площадью <данные изъяты> га и <данные изъяты> га в указанном земельном участке. Ответчику по делу было выдано свидетельство о праве собственности, которое было зарегистрировано.

Согласно ст. 12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции ФЗ от 29.06.2012 г. N 96-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 13 этого же Закона в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В силу п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.93г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду. Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 г. N 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Как видно из материалов дела, ответчик по делу ФИО1 не распорядилась земельной долей в установленный законом срок, в том числе не зарегистрировал право собственности в соответствии с положениями ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997г..

Согласно ч. 3 ст. 12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаныневостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно ч. 4 ст. 12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно ч. 5 ст. 12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ч. 6 ст. 12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом наобщем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч. 8 ст. 12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В газете «Амурская правда» N 216 от ДД.ММ.ГГГГ, которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на участке ТОО «Нововоскресеновское». В той же газете опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными». Также было указано, что со списком невостребованных земельных долей можно ознакомиться по адресу: с Нововоскресеновка, <адрес>.

Общим собранием участников долевой собственности решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было в связи с отсутствием кворума.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Нововоскресеновского сельсовета Шимановского района Амурской области принято постановление № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». Из утвержденного списка усматривается, что ответчик по делу ФИО1 включена в указанный список. Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Закона со стороны ответчика не поступало. Кроме того, возражения должны были бы иметь мотивированный характер, подтверждающий необоснованность признания доли невостребованной. Таких обстоятельств по делу не усматривается.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенной положениями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден в полном объеме.

Поскольку земельная доля, принадлежавшая ФИО1 признана в установленном порядке невостребованной, за муниципальным образованием может быть признано право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования Нововоскресеновский сельсоветШимановского района Амурской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Нововоскресеновский сельсовет Шимановского района Амурской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу Шимановский район Амурской области, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю №, регистрационная запись №, площадью <данные изъяты> га.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение месяца со дняего вынесения.

Председательствующий: