Постановление № 5-442/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 5-442/2019

Дело № 5-442\2019 04 июля 2019 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Курочкина В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литер Д, материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, в отношении:

- гражданина <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, на территории РФ не имеющего определенного места жительства, не работающего, холостого, несовершеннолетних детей не имеющего,

у с т а н о в и л:

03.07.2019 г. в 03 час. 20 мин. в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>, выявлен ФИО1 - гражданин <данные изъяты>, который нарушил режим пребывания в РФ, не имеет документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в РФ.

03.07.2019 года оперативным дежурным 85 отдела полиции ОМВД России по Петродворцовому району г.Санк-Петербурга лейтенантом полиции ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, так как ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нахождении на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: в нарушение ч.1 ст.10 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» находился на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Из протокола и представленных материалов следует, что ФИО1 прибыл на территорию РФ 27.10.2014 года, с целью заработка, встал на миграционный учет, по истечении срока пребывания с территории РФ не выехал, не имеет документов, удостоверяющих личность, а также подтверждающих законное право пребывания на территории РФ.

При рассмотрении дела ФИО1, опрошенный в участием переводчика ФИО3, пояснил, что с 2014 года находится на территории РФ. Паспорт он потерял около месяца назад, заявление об утрате паспорта не писал. Имеет случайные заработки, официально не работает. Пояснил, что по вопросу восстановления документов обратиться не успел, ввиду отсутствия денежных средств.

Личность ФИО1 установлена с его слов, подтверждена Заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства ст. инспектора отдела по Петродворцовому району Санкт-Петербурга и Ломоносовскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области. ФИО1 подтвердил, что на фотографии в Заключении изображен он.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются определением о передаче дела об административном правонарушении в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга, протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, объяснениями ФИО1

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области (ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ), - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает личность виновного, обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения.

Так, судья учитывает, что ФИО1 документа, удостоверяющего личность – паспорта, не имеет, постановку на регистрационный учет осуществлял, однако с момента окончания срока регистрации – 26.10.2015 года прошел значительный период времени, период пребывания на территории РФ с нарушением миграционного законодательства является значительным.

Таким образом, вина ФИО1 установлена в нарушении режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения - Санкт-Петербурге.

С учетом изложенных обстоятельств, полагаю назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.18.8 ч.3.1, 29.1-29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Гражданина <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Штраф по административным материалам, зачисляемый в бюджет Санкт-Петербурга (для оплаты административного штрафа, подведомственного ОУФМС, ст. 18.8)

ИНН <***>

КПП 784101001

БИК 044030001

р/с <***> в Северо-Западное ГУ Банка России по г. Санкт-Петербург

ОКТМО 40 395 000 (для Петродворцового района)

КБК 192 116 900 2002 6000 140 ст. 18.8